前任美國部長的建議

美國前國防部長艾斯培來訪時建議台灣應該大增國防預算，而且要不分男女全民皆兵，延長役期到一年以上，對於這種善意提醒讓作為台灣人民的自己實在啼笑皆非，不得不說離開前職務果然就增加了許多新思維，果然是換屁股後腦袋都忽然變聰明了，役期品質遠較延長時間重要，延長役期與增加國防能力更非正相關。

當然也想增加國防預算

眾所周知有錢好辦事，俄烏戰爭中可以看到「大砲一響黃金萬兩」真實場面，透過這場戰爭我們耳熟能詳的無人機、海馬斯火箭，M777榴彈砲這些高科技武器之基礎無一不是錢，而上述皆為各國傾囊相助而非出烏克蘭，所以戰爭本質打的都是鈔票！不得不說遠來和尚的建言，大幅增加國防預算這種陳腔濫調實在了無新意，即使國軍官員都知道。演講內容各事項重要性實在無需求教於人。國家預算有如塊大餅而國防預算只是其中一片，國防預算絕對重要但需顧及整體財政收支平衡，畢竟中華民國是民主國家，不可能像北韓這種極權國家實行先軍主義。多少金額國防預算才合理是全民絞盡腦汁的大哉問? 艾斯培開出的藥方是至少GDP3.2%，但要如何達成沒有任何建議彷彿一蹴可成!古云兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。執政者對於國防大計當須透過精算，考量國家整體發展形成長期政策，而非腦門一拍的漫天要價就地還錢。

與之相比，個人認為日本增加國防預算的長期做法更為務實，不是一昧暴增預算而是配合長期政策與國防自主通盤考量下構成目標值。所以花錢不是重點， 如何能將民脂民膏用於刀口方是學問。雖然其五年內希望達成的國防預算不過GDP 2%，遠比美國和尚開的3.2%價碼為低，但是因總預算金額巨大，較低數字反而影響國計民生有限，眼前政府應該致力的應該是加大披薩面積而非百分比。

聰明花錢是學問

不像沙烏地阿拉伯每次都能行天價軍購，遙想公瑾當年，個人認為上世紀九十年代初實是中華民國軍購黃金期， 可說要風得風要雨得雨而且最重要是預算不是問題， 這是非常關鍵性要素因為沒錢真的萬事不能!使多項二代裝備在那段時間都能順利入列； 然而當年許多軍購弊案仍令國人反感至今!冤死的尹清楓上校命案三十年始終查不出真相?假設國防部能有鉅額資源，如何不做凱子當是嚴肅的首要課題。

此外台美不同戰略目標也必須達成共識，閉門造車構思美方根本不會支持的提案並不實際，這可從台美雙方看法分歧看出。筆者愚見，硬體裝備固然重要但是軟體的軍事思維與訓練後勤可能更為至關!因為先進武器都是外在易見的實體，但這些都需要訓練有素官兵操作，目前投注更多資源在提升與美軍協同能力的軟體遠比購買武器必需，國軍覺得自我需要加強能力與美方希望台灣強化戰力間存在落差，相當程度來自互相了解不足而無法達成共識。所以現階段增加雙方軍事單位互動格外關鍵；不同角度思考，如果連軍事合作必須的情報鏈結都無法建立，互信基礎必然不足，如果連彼此互信都無法做到，要購買盟軍等級精密武器無異緣木求魚!

遠來和尚未必能念有用的經

綜觀此次遠方專家給出建議實無新意，觀點甚至不及許多國內專家，以後此種費用支出可免，將更多資源用於基層單位實際演訓交流更為實際，逐步而上遍及國軍與美軍對應單位才是具體做法，軍事交流的互信機制需時間培養而非一蹴可及，由小單位逐漸擴及大單位較不會受到關注而能成行，因為國軍需要的不是鎂光燈下的傲人成就，而是台美增加協同作戰的訓練成果。

※作者為軍事研究者