北市府日前放寬原本的代拆門檻,未來只要三分之二的所有權人同意,建商就可以向政府申請代拆,此舉被都更自救會的成員痛批,根本是給惡建商一把尚方寶劍。(攝影:李昆翰)
為了加速都更效率,台北市日前放寬原本的代拆門檻,未來只要三分之二的所有權人同意,建商就可以向政府申請代拆,換句話說,未來不需取得全部的所有權人同意,只要你的左鄰右舍中有三分之二同意,政府就能拆你家。此舉被都更自救會的成員痛批,這根本是給惡建商一把尚方寶劍,最後恐演變成資訊不對等的「黑箱」都更,甚至使台北市面臨上百起文林苑強拆悲劇。
北市府7日舉辦第三場「居住正義論壇」,多名都更自救會成員在活動前抗議,包含信義區虎林段四小段及3月才遭建商「偷拆」的長安西路都更案張姓被拆戶等人皆到場,要求政府應停止受理、執行所有代拆案,否則「根本是給了惡建商一把尚方寶劍,從此不同意戶更只有強迫接受惡劣條件一途。」
過去台北市規定代拆須「代拆戶占總戶數10%以下,且戶數5戶以下」,但市府欲取消戶數限制,回歸到《都市更新條例》規定的三分之二所有權人同意即可;自救會認為,《都更條例》36條「政府代拆」部分必須釋憲,且市府欲取消強拆戶數限制的政策,也必須全面檢討。
自救會表示,北市府3月時宣布,都更案無須取得全部所有權人同意,未來只要都更事業計畫、權利變換計畫通過,滿足門檻3分之2的所有權人、4分之3樓地板面積同意,負責實施的建商就可向政府申請建照、拆照。張姓被拆戶擔心,建商若刻意低估房價、高估營建成本,恐演變成資訊不對等的黑箱都更洽談,使台北市面臨上百起文林苑強拆悲劇。
都更案自救會對此提出3大訴求,包含北市應停止受理、執行代拆案,公布受理案件數量;停止核定未達全部同意或有其他爭議都更案,檢討現行黑箱審議、浮濫發放容積獎勵,圖利私人問題;依都更條例34條取得拆除執照案件,應全面暫時停工。
對此,稍晚抵達現場的柯文哲並未回應,不過他在致詞中提到,自從2013年文林苑爭議後,讓台北市的都更進入黑暗期,因政府怕惹事,更讓建築業無所適從,因此北市府已成立都發小組,整合市府及民間產業工會等內外力量,盼公私協力解決都更問題。他說,台北都更的進度已落後,按照目前速度要2000年後才會完成,都更政策也必須大幅修改,不過具體細節仍待討論,強調會「保障最大多數人的利益」。
柯文哲強調,台北市30年以上的房屋有48萬戶,占全部住宅55%,約住有100萬人,北市府曾評估,若台南大地震發生在台北,死傷人數恐達6萬多人。另外他也指出,10年後北市老舊房屋將進入高風險期,都更成為需共同解決的迫切性問題;希望透過會議集思廣益,為北市注入新活力,「而不是只會羨慕先進國家的都市很漂亮」。
此外,論壇演講人、台灣法學基金會董事長謝哲勝也表示,研究各國都市更新相關法學後,發現沒有任何一個國家的都更案,需要得到全體住戶同意,只有德國提及政府應用盡努力溝通、盡量取得同意,「但若還是不同意,仍然會執行。」
對於民眾不滿的代拆機制,北市都更處處長方定安表示,政府是引用都更條例36條來執行公權力,放寬戶數限制是為了提升政府職能的作法,強調「1個月內還是會取消原本代為拆除的申請限制,並確立代拆協調機制。」(張雅貞/綜合報導)
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