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空襲敘利亞,然後呢? 美國政府還沒想好

林思怡 2017年04月08日 13:21:00
倫敦一位女子舉著牌子,要求美國「停止轟炸敘利亞」。(湯森路透)

倫敦一位女子舉著牌子,要求美國「停止轟炸敘利亞」。(湯森路透)

美國6日發射59枚戰斧飛彈,攻擊敘利亞阿塞德政府的空軍基地。正當外界觀望美國是否將強勢介入敘利亞內戰時,飛彈發射後不到24小時,白宮干涉敘利亞內戰的態勢似乎消退不少。無論是軍事戰術或國際策略,白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)7日皆拒絕討論,美國國會也出現要求川普提出全面性計畫的聲浪。

 

另一方面,美國駐聯合國(UN)大使海莉(Nikki Haley)7日指稱,如果敘利亞繼續使用化武攻擊,美國會毫不猶豫再次下令空襲。

 

 

7日,史派瑟在記者會上針對敘利亞空襲發言,不過他拒絕告知美國下一步會如何行動,也未提及敘利亞阿塞德(Bashar al-Assad)是否應該下台。但在飛彈發射前,美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)曾強調,讓阿塞德下台的策略勢在必行。

 

 

美國內部看法歧異

 

被轟炸的霍姆斯(Homs)空軍基地儘管破壞嚴重,但據信該基地的敘利亞戰機皆已全數移除。英國的敘利亞人權觀察(Syrian Observatory for Human Rights)也確認,美軍攻擊的地方是罕謝宏(Khan Sheikhun)鎮的郊區,而非人口密集的地方。

 

史派瑟聲稱空襲這項決定來得「果斷且具正當性」,執行方法「拿捏得宜也符合人道利益。」同時要求阿塞德政府「須遵守國際公約,不得使用化學武器。」然而有關美國後續行動一概未提及。

 

 

另一方面,美國駐聯合國(UN)大使海莉(Nikki Haley)7日指稱,如果敘利亞繼續使用化武攻擊,美國會毫不猶豫再次下令空襲,「美國已經沒有耐心等阿塞德停用化學武器。昨晚(6日)採取了行動,未來也可能會有後續攻擊,但希望不會走到那一步。」

 

空襲受到土法德等國支持

 

美國的西方同盟包含土耳其、德國和法國紛紛表示支持此場空襲行動,德國總理梅克爾(Angela Merkel)甚至說,阿塞德必須「一人」為飛彈攻擊擔負全部責任。

 

民眾在紐約上街抗議川普發射飛彈。(湯森路透)

 

英國國防大臣法隆(Michael Fallon)認為發動空襲「完全適當」,但也表示英國不會在沒有國會認可下,進行任何軍事行動。法隆還提及自己曾和美國國防部長馬蒂斯(James Mattis)有過「密切討論」,但沒有說明自己是否有在這次飛彈空襲上給予建議。

 

由於這次針對敘利亞發動的攻擊並未受到美國國會准許,川普(Donald Trump)面臨國會部分議員質疑與批評。

 

6日遭美國空襲轟炸的敘利亞霍姆斯空軍基地。(湯森路透)

 

美俄關係惡化

 

飛彈發射時,川普正與中國國家主席習近平共用晚宴。這次的飛彈任務則是在晚宴前便已確定的命令。然而川普若要有後續動作,俄羅斯方面會是接下來需要注意的重點。

 

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)稱攻擊行動為「侵犯主權國家」,而提勒森下周將前往莫斯科訪問,談話內容必然包含敘利亞問題。

 

 

俄羅斯駐聯合國副代表薩夫倫科夫(Vladimir Safronkov)向聯合國安理會(U.N. Security Council)強調,美國的空襲「會為國際局勢帶來嚴重的動盪不安」,同時喚醒許多恐怖份子採取其他行動。

 

俄國國防部也發出聲明,表示俄國正加強敘利亞的航空與海上防備,「並透過多重措施保護敘利亞最重要的基礎設施。」

 

 

這場突襲導致美俄軍事熱線暫時中斷,現在美國國防部嘗試重啟熱線,企圖弭平美俄的緊張關係。

 

美俄軍事熱線原本用意是彼此溝通協調,避免俄國戰機與轟炸「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)的美國聯軍飛機在敘利亞東北部相撞。根據一位資深的前國防官員透露,美俄熱線也能避免兩國在敘利亞發生事故,進而演變成核武衝突。

 

要求川普完整規畫未來動作

 

在國會方面,雖然川普未先詢問國會意見,便擅自發射飛彈,引起某些議員反彈聲浪,不過整體而言,國會議員支持川普這項行動,而且希望川普日後能向國會提出全面性計畫。

 

 

人道主義者則希望這場衝突能以和平告終。英國前外交大臣大衛米勒班(David Miliband)現為國際救援委員會(International Rescue Committee,IRC)總負責人。他表示大家對敘利亞總統阿塞德使用化學武器對付人民感到憤怒,但也希望無論是化武攻擊或是傳統攻擊,只要是對人民不利的戰爭都應儘早結束。

 

 

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