瑞典首都斯德哥爾摩在當地時間（4月7日）下午2點53分許，發生一起貨車衝撞鬧區百貨的事件，造成至少3人死亡，1人送醫後不治，15人受傷，其中包括兩名兒童，有9人重傷。

這起事件震驚了瑞典全國上下。

截至目前為止，警方尚未證實此事件為恐怖攻擊，而瑞典國家安全局(Säpo)已將恐怖警戒級別設為三，斯德哥爾摩的地鐵與火車全部暫停行駛，警方建議民眾不要外出，並在幾個小時後公布一名疑似與此攻擊事件相關男子的照片，隨即在斯德哥爾摩北方的梅什達（Mästa），逮捕一名符合相片中男子特徵的疑似涉案人士。

在瑞典其他城市，則有警力來到市中心巡視守護，確保市民的安全，希望在震驚全國的事件發生後，藉由警察的出現，給民眾帶來一些安全感。而民間也在事發之後，透過社群媒體，傳達愛與團結的訊息，有店家提供免費食物與兒童照料服務，透過#openstockholm，民眾敞開自家門，讓暫時回不了家的人有個歇腳溫飽處。

「我們有很多熱騰騰的咖啡」，這句簡單的話，如今聽在飽受驚嚇又嗜咖啡如命的瑞典人耳中，份外溫馨。

恐攻或一般犯罪事件？

瑞典總理洛芬（Stefan Löfven）在事件發生之後，隨即在個人官方臉書上表示：「瑞典遭受了攻擊」他呼籲民眾保持警戒，並留意警方公布的訊息，保證政府會全力協助相關單位調查，「我相信瑞典會團結度過難關」。

瑞典國王在第一時間也發表對此事件的遺憾，以及對罹難者與傷者的慰問，在巴西訪問的國王與皇后也隨即中斷行程，趕回瑞典，關心國內狀況與案情發展。

儘管總理與國王同時間發表了慰問與支持，然而，兩人對於此事件的詮釋卻相當不同。

洛芬在發文中表示，「一切事實皆指出此事件為恐怖攻擊」；而國王則表示，「對於事件發生的背景並未完全被了解，我們將持續關切調查發展」。

媒體自律　冷靜以對

事實上，國王如此格外保守、冷靜的態度，在瑞典媒體報導中也相當普遍。

事件發生之後，國際媒體鋪天蓋地的報導，其中不乏將此事件稱作「恐怖攻擊」，或與尼斯、柏林、倫敦發生的恐怖攻擊事件連結的新聞出現。歐盟領袖們也以「團結反恐」的立場，發出對瑞典的慰問。

然而，瑞典國內主要媒體如瑞典日報（SvD）、Aftonbladet，卻在發出新聞的第一時間，同時發出呼籲，告訴民眾，在此非常時刻，切勿在社群媒體上轉發有關事件的照片，未經查證的消息，若有與此事件相關的訊息，應該馬上通知警方，避免影響調查。

多家媒體不約而同地以條列「已知事實」，不斷更新重要訊息，整理出所有交通、住宿消息提供需要的民眾做參考，參拌一些現場直播與目擊者說法，做為了解事件的主要來源與報導方式。

目前瑞典媒體對於此事件的描述，多是「貨車衝撞鬧區事件」，或「疑似」恐怖攻擊，在警方發出確認恐怖攻擊的消息之前，媒體展現了十分冷靜與自律的態度，提供一切已知訊息，與有用資訊，避免用煽情的手法去報導，甚至猜測、評論此事件，散佈不實消息，影響調查，並造成社會不必要的恐慌。

何謂恐怖攻擊？

事實上，在同一個地點，在2010年聖誕前夕，發生了一起被列為恐怖攻擊的爆炸事件。慶幸的是，當時因為炸彈提早被引爆，唯一的罹難者只有攻擊者本人。

根據瑞典國家安全局對「恐怖事件」的定義，參照歐盟標準，若一事件發生的原因為：對民眾或特定群眾造成嚴重恐嚇效果；脅迫政府或國際組織採取特定作為；動搖或破壞政治、憲法、經濟或社會結構，則構成「恐怖」要素。

然而，這樣的定義在實踐上，非常難以認定，因此，許多危害公共安全的案件，並不一定會被歸納為「恐怖攻擊」。這樣模糊的界定，多少引起批評，認為官方並未重視「恐怖主義」，甚至有「掩蓋事實」之嫌。

瑞典獨特的「反恐」措施

2010年的炸彈客Taimour Abdulwahab al-Abdaly為28歲，伊拉克籍的瑞典公民，在瑞典長大，11歲時歸化瑞典籍。

對於在瑞典成長的公民成為恐怖攻擊炸彈客，瑞典人不禁自問：「我們的國家怎麼了？」於是出現了更多有關社會融合的檢討與討論。

瑞典政府在2015年公布的「對抗恐怖主義策略」中聲明，針對「預防、先發制人、防護」三方面，打擊恐怖主義，而其中最重要的是「預防」，包括避免社會極端化，減少國人參與恐怖組織與活動，直接打擊恐怖組織。而在對抗恐怖主義之時，瑞典政府也將確保個人基本權利、自由與法治。

面對西方社會普遍對「恐怖主義」嗜血地追打、飛蛾撲火般的將一切社會問題與其連結，瑞典選擇冷靜處理，將觸角持續深入到社會各個角落，以改善社會各族群融合，來改變社會問題，減少恐怖主義擴散。

在面對危機的同時，同時顧及人道關懷以及對於自由平等的信念，這是瑞典獨特的「反恐」措施。

※作者長駐瑞典，透過觀察分析轉譯好奇心傳回華文世界。

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