2022年，為了報復美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）成功訪台，中華人民共和國宣布在台灣本島周邊多點進行「聯合軍事行動」，對其設定緊鄰台灣本島的目標區域，發射長程火箭彈或地對地飛彈，甚至加碼讓飛彈飛越台灣島，威脅度超過96年台海危機，但台灣民間的緊張感，卻遠不如96年台海危機，這是為什麼呢？

解放軍「聯合軍事行動」武嚇加碼超96台海危機

在1996年台海飛彈危機時（Third Taiwan Strait Crisis），解放軍在台灣海峽進行DF-15飛彈試射軍演，靶區超過台海中線，南北兩端接近台灣本島，當時台海戰爭恐懼壟罩，戰況感覺一觸即發，台灣本島與外島全部備戰，外島國軍將士甚至都已將遺書準備好！在美國派遣兩艘航艦穿越台灣海峽前，台灣的氣氛可說風聲鶴唳。

2022年解放軍以「聯合軍事行動」為名，加碼武嚇台灣的軍演力道，除了將演習區域（飛彈或長程火箭彈落點）接近台灣本島，甚至切入領海基線外，更發射至少11枚東風-15系列地對地短程彈道飛彈，飛越台灣島上空，落入台灣東部海域的靶區。

解放軍雖然下了重本加碼，但台灣社會的整體氛圍卻與1996年大不相同，軍方也沒有如1996年進入戰備狀態，究竟是什麼原因造成？原來96年解放軍的行動可不只是射飛彈這麼單純！

96年解放軍已準備攻我外島　部隊上船

1996年台海危機時，解放軍除了瞄準台灣南北兩端的海面，射擊地對地飛彈，根據近來已解密的資料，實際上籌畫了更激進的作戰，準備動手進攻我軍所控制的中國大陸沿岸島嶼其中之一！

中共當時集中20萬的正規解放軍，輔助的民兵更不計其數，派出當時解放軍最新的蘇-27戰鬥機掩護，以實戰演習為名義集結在福建平潭、福州、連江一線。

美軍當時也偵測到，中國在最前線的平潭島上，已經集結了至少兩個加強步兵師，其中一個師的人員與裝備已經登船，另一個師則進入其後方擔任第二梯隊，預謀奪取由我國控制的金門烏坵島或馬祖的東、西莒島。

解放軍選為目標附近的海域，充滿肅殺氣氛，例如原滿佈烏坵海域的中國漁船，一反常態全部消失無蹤，因此我國外島全面提升戰備至「狀況3」（警戒戰備狀態）甚至「狀況2」（戰鬥待命狀態），防空、地面火力及各監視哨全天候保持高度戒備，人員與裝備補充到滿編。

美方勸國軍打不還手　主動撤退

美國分析研判兩岸軍隊動向的情報後，與我國高層展開密集會談，試探我方態度。美國透過管道表示，希望我國外島守軍全部放棄抵抗，避免事態擴大，待解放軍撤離後或由美國居中協調，把國軍送回台灣。

但當時參謀總長羅本立上將堅決反對，李前總統也表示支持，因此我方告知美方的底線是：「若外島爆發武裝衝突，軍人守土有責，不抵抗而喪失領土將使軍隊在國內無以立足！總統大選也不會因此停止。」

因此「我國無意引發全面戰爭，但只要外島受到任何形式的攻擊，中華民國國軍將全力反擊！雙方如有戰俘，日後透過海基、海協兩會以靖廬模式遣返交換。」

國軍高層：源頭反制－你打過來我就打過去

羅本立上將認為除了各島加強戰備，例如調派當時國軍最新銳的M60A3戰車編入金門戰車營外，並且也要從「源頭反制」解放軍的攻勢，才有嚇阻效果…

如中山科學研究院緊急將4枚天弓二型空對空飛彈，改造成為地對地戰術飛彈，型號為「天弓2S」，並急運至某外島部屬，一旦解放軍地對地飛彈射擊陸上目標，國軍也將發射天弓2S報復！

又如工蜂6型多管火箭砲營，急運金門前線，甚至有一個排運至大膽島，瞄準廈門電廠與其他政經目標，也是一旦解放軍攻擊地面目標，國軍即開火報復。

又以當時解放軍的配置，一旦布置在平潭島一線的兩棲部隊要轉攻台灣，勢必通過東引等東北部水道，於是羅本立上將密令當時國軍最先進的海虎號潛艇，滿載魚雷埋伏在解放軍必經海域，準備獵殺其登陸艦艇，時間長達一個月之久！

國軍基層的態度：視死如歸

以烏坵島為例，官兵日夜整頓防禦工事、加強戰備演練，台灣載運武器、裝備、後勤補給的船隊，在海空軍的掩護下，也密集馳赴烏坵。

烏坵指揮官徐台生少將除積極貫徹加強戰備，並對官兵喊話：「打贏了，大家一起做中華民國的英雄！打輸了，我跟大家一起進忠烈祠！」

基層官兵的態度，由這封馬祖一位義務役士官的「遺書」（當時外島官兵都要留遺書）可以看出：

親愛的父親，母親和小弟：

我現在這邊的情況似乎不是很樂觀，所以輔導長有暗示過最好能有下隻字片語給家人，想了想用晚上休息的時間回辦公室寫了這封信。

我不知道會不會開打，不過若是你們收到這封信的話我應該已經死了。很奇怪，現在的我一點都不會怕。甚至還跟班兵開玩笑說等打到我們這邊的話，就代表連上有九成的弟兄都戰死了，所以我們打一個是剛好，打二個是賺到，可以的話多拉幾個墊背的。

我知道你們會難過，我也捨不得你們。不過我在這邊也沒地方跑，打過來的話只能奮力抵抗。雖然只剩二個多月退伍，不過遇到都遇到了，認命。

小弟，請代我我照顧好爸媽，我知道你作得到。

最後，原諒我比你們先走一步。

不肖兒　　ＸＸ絕筆

1996　3　8

他還記載了當時的情況：摘錄如下：

全部人都窩在中山室，脫下頭盔坐好，接著嚓槍保養。

第一天就這麼過去了…不過跟平常不同的是，晚上不用操體能，也不用換運動服，甚至不能洗澡，全副武裝睡覺，甚至槍還得帶著。值星官說晚上會去查房，哪個不長眼的睡覺睡到槍被摸掉的話，明天就不用睡了。

所以睡覺時都只有脫鋼盔卸綁腿，腳伸在床外躺一半的床睡。簡單來說，你身體是橫的，膝蓋以下是直的。這種姿勢還不至於難過，不過後腰的那個水壺就真的很礙事。

怎麼調都不對位，只好想辦法把Ｓ腰帶移到側腰的位置，這才能入睡。這天開始晚上全島管制燈火...如果晚上在營區之外的地方遊蕩，很可能會被射殺。

隔天，新任務下來了。所有人領取兵工裝備。除了一個排的兵力在中山室待命，其餘人由連長帶頭去顯要位置挖傘兵坑。平常兵工士看的比命還重要的圓鍬十字鎬，現在拿來在那挖阿挖的...這些東西以前別說拿來挖，掉到地上他們都會抓狂。這地點不錯...在寢室旁邊一片很陡的山坡。要上來除非通過我們開出來的路，不然想直接攀爬困難度很高，傘兵坑設在這再適合不過。即使我快退伍了，還是下去幫忙挖，多一個人多一份力。

一天又過去了...這一天只挖了一半數量而已。

隔天本以為繼續挖，未料到直接發下實彈夾，就戰鬥配置了。一人4個彈夾，共80發子彈，加上槍上一個彈夾，一共是100發。前面提到我的班是通信班，所以我們守的位置是靠近電台的山坡上。

電台下面是營長室，所以我的班實際上就是我們單位最後一道防線了。我是班長，所以在地勢最高的位置，這裡是一個荒廢已久的豬圈。（以前寫過一篇午夜背後的聲音，那文中提到的豬圈就這裡。）不過有個小矮牆，以地勢來說算是有點隱密，視野也不錯。我的班兵們就分散在這條坡道的左右二側，槍口一致對著道路。班長還有個任務，任何人出現在視野中的時候，要大聲的問口令。答不出來的話就可以開槍，班兵只要聽到或看到班長開槍，一率跟著開火。

全文在此：當兵時寫的遺書

1996年的台海危機，最終在國軍上下堅定的態度，以及美國派遣獨立號航空母艦（CV-62）與尼米茲號航空母艦 (CVN-68)兩個戰鬥群擺開作戰隊型，進入台灣海峽周邊後結束。

2022年多數台灣民眾已對解放軍武嚇無感原因

原因1：解放軍「狼來了」次數太多 ，又有「紙老虎」印象。

過了26年，解放軍所謂的「聯合軍事行動」還是在台灣島附近劃定靶場，然後…還是發射東風15飛彈（雖然是改進的B/C型）就算發射了多達11枚，因為已經是上次的老招數，大多數台灣人已經被「狼來了」太多次，無動於衷。

尤其在「聯合軍事行動」幾天前，針對裴洛西議長訪問台灣，中國外交部與國防部發出數次嚴厲聲明，命令式語句要求「不得訪台」，甚至發出「解放軍不會坐視不管」的警告，讓美軍與國軍都派出強大護航兵力護衛。而解放軍無論是考量何種因素，最終完全沒有任何干預行動，落下全球眾目睽睽下認證「紙老虎」的窘境。

「紙老虎」的印象，讓解放軍隨後舉行的軍演，只要沒有造成實質性的傷害（如與我軍爆發海空戰）或如1996年那樣準備攻取外島，自然又被當成再一次「狼來了」，威懾力大減！

原因2：國軍防禦與報復武力亦進步。

此外，就算這次解放軍加碼讓彈道飛彈飛越台灣島上空，但國軍的武備也會進步啊！能對應甚至報復的手段變多了！

國軍位於新竹樂山的鋪路爪長程預警雷達（AN/FPS-115 PAVE PAWS），全程掌握與記錄每枚彈道飛彈的軌跡，研判不會飛入台灣本島。因為解放軍要攻擊台灣東部的靶區，飛彈彈道需穿越中央山脈，中段飛行高度離地表超過300公里，相當明顯，也超過大部分防空飛彈能攔截的高度。

但國軍還是啟動了能夠攔截短程彈道飛彈的愛國者II/III型防空飛彈的戰備，萬一解放軍飛彈中途失控，真的朝台灣島墜落也能攔截。

外島還有能夠直擊廈門與福州進行報復打擊的雷霆2000多管火箭砲，台灣本島也部署已經服役，能對中國大陸地區進行縱深打擊的「雄二E」地對地巡弋飛彈…這些都是96年國軍沒有的裝備。

參見：雄風2E長程陸攻飛彈撥交國軍 預告美將售台戰斧巡弋飛彈？

原因3：政府定調冷處理穩定民心。

為了不讓解放軍的武嚇得逞，反正也沒有實質上的威脅，國軍連防空警報都懶得拉，民眾自然更無感了。但換句話說，如果解放軍的「聯合軍事行動」目標是麻痺台灣人對解放軍威脅的警覺，那倒真是辦到了！

當然這不是正確的態度，仍因「料敵從寬、禦敵從嚴」正視解放軍武力犯台的威脅，研究解放軍的武力進展與戰法，並構思對應與破解之道。

※本文經授權刊出。原文出處。