據信自7月底展開的中共「北戴河議政」，在黃海軍演進入倒數，台海軍演告一段落，以及中共總書記習近平疑似轉往遼寧視察等徵兆暗示下，傳出近日已進入尾聲。為迎接秋天召開的中共二十大，各部門也依序推出政績宣傳。對台系統選擇在解放軍宣布東部戰區軍演「任務完成」當天交出對台工作第一項成績單，由中國國務院與國台辦聯合發布習近平任內第一份台灣政策白皮書，成為中共二十大對台政策的基礎文件。

主動邀國民黨訪問　不排除藉機創造交流「業績」

同一天，中國國民黨副主席夏立言應中台辦之邀，啟程赴中國訪問。儘管國民黨強調此行未安排會見「高官」，然而隨著北戴河會議落幕，在夏立言一行入境10天隔離期滿之後，與中國全國政協主席汪洋會晤可能性依然很高。而我方官員也研判，依照中共操作對台工作的模式，涉台系統有可能藉夏立言訪中時機，釋出所謂「惠台」利多，甚至放寬部分台灣農漁產品禁令，為對台工作「做業績」。

在習近平與美國總統拜登通話之後，中共中央政治局七名常委於7月31日共同出席「八一建軍節」招待會，隨後全員未曾以電視畫面或照片等形式出現在公眾媒體。外界一致認定，此為每年夏季的北戴河會議正式展開。

北戴河邊開會邊軍演　習近平升高緊張情勢意在權鬥

隨後美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台，區域情勢急遽升高，除了解放軍、涉外及涉台系統對外發言，中共不曾有更高層領導人現身。意即中國軍演影響國際航道安全，導彈飛越台灣上空，甚至入侵日本專屬經濟區等可能引爆區域衝突的軍事行動，都在習近平等中共領導人忙於二十大政治鬥爭之餘，自北戴河度假區遙控指揮下進行。

在中共領導人集體消失多日之後，解放軍10日以東部戰區軍演「任務完成」為理由，宣布演習告一段落。儘管中方多次聲稱，此次大規模軍演的導火線為裴洛西訪台，但我方相關部門也不排除軍演配合官媒全力宣傳，除了對台威嚇之外，更有轉移中國社會不滿情緒的作用，並研判軍演告一段落之際，北戴河會議也將很快落幕。

另一項做此研判的佐證，則是解放軍宣布於6日至15日在黃海南部海域進行實彈演練，同時在渤海海域執行為期1個月的「軍事任務」。看似增加解放軍演習範圍，國際輿論更提出「劍指日本」的說法；但我方相關部門則認為，此次黃海演習應屬例行演訓擴大規模，從劃定的演習區域和內容來看，更傾向在北戴河所在的秦皇島區域戒備，也就是部分消息人士所形容的「護衛京畿」。

黃海演習從劃定的演習區域和內容來看，更傾向在北戴河所在的秦皇島區域戒備，也就是部分消息人士所形容的「護衛京畿」。（取自人民日報臉書）

此一研判並非沒有前例可循，最直接的例子就是2017年中共十九大前的北戴河會議期間，中共海軍三大艦隊也在黃海、渤海進行大規模實彈演習；當時解放軍說明，此一演習係「根據年度訓練計劃做出的例行性安排」。

邀夏立言訪問早有安排　國民黨為澄清「親美」說配合演出　

此外，知情人士透露，國務院與國台辦聯合發布《台灣問題與新時代中國統一事業 》對台政策白皮書，顯示中共高層已敲定政策路線，也可視為中共高層重大政治角力告一段落，北京政事回歸常軌的徵兆。

而為配合白皮書的發布，中台辦邀訪國民黨高層訪中，並藉此開展後續對台工作，早有其規劃。消息人士指出，此次夏立言率團訪中，確實由中台辦主動邀約，原本就規劃在北戴河會議結束後，由汪洋循例出面會見，國民黨方面也因為主席朱立倫訪美結束後希望向北京說明立場而接受邀約。

然而期間發生裴洛西訪台，中國發動大規模軍演，台海緊張快速升高，但國民黨礙於已接受中方安排，更不排除中共高層安排會晤及可能的政策宣示，已無法臨時取消，不得不在輿論質疑聲中依原訂計畫成行。