「總統府司法改革國是會議」第二分組「建立全民信賴、公正專業的司法」10日舉行第四次會議，除就司法院提出的「金字塔型」訴訟制度達成共識，並確立民、刑事上訴程序包括強制辯護、律師代理制度的改革方向，也就是以後民眾打官司要請律師代理辯護。不過，具體配套措施還要由司法院在下次會議提出，進一步討論。

資源不足的弱勢，將有具體配套。

第二分組10日討論「建構效能、精實的法院組織與程序」，除達成訴訟程序改革決議，另排定的議題，終審法院成員、員額及選任程序改革，司法政策權歸屬（雙元司法行政系統的變革）包括司法院審判機關化、司法行政一元化的方案，因會議時間不足，留待下次討論。

第二分組召集人林子儀在後會記者會表示，司法院提出民事、刑事及行政訴訟程序改革，也就是訴訟程序「金字塔化」（含強制辯護、代理制度）議題，經分組委員討論後達成共識，分組會議贊成金字塔型訴訟程序，也就是第一審為堅強的事實審，第二審為事後審或嚴格續審制，第三法為嚴格法律審。

他說，這個議題在1999年的全國司法改革會議討論時就有的結論，這一次再度獲得分組委員的肯定和支持，台灣的司法訴訟程序應朝此方向進行。上次司改會議後未能實現，原因和說法很多。

林子儀表示，這項訴訟程序的改革，還牽涉很多配套措施，因時間關係，沒有討論，但有達成共識，就是確立強制辯護和律師強制代理的改革方向，已請司法院在下次會議，提出具體配套措施和改革步驟，由分組委員進一步討論。

由於強制辯論和律師代理制度，會影響資源不足的人民的訴訟權，林子儀說，分組委員多能理解，未來在現有法扶制度之外，司法院也會提出指定辯護人制度等具體改革步驟，下次會議4月24日上午會就司法院提出的配套和改革方案，繼續討論，希望能有具體決議。

1999年司改會議結論，金字塔型訴訟及組織的改制提案未能通過，終審法院的案件量始終居高不下，司法院與終審法院的整併即難以推行，金字塔型訴訟程序的改革，也是未來司法院審判機關化、司法行政一元化等組織改造的重要一步。

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