據日本讀賣新聞報導，日本打算在2024年開始佈署一千枚反艦導彈。並在現有的12式反艦飛彈基礎上，研發射程達一千公里的增程型反艦導彈，可直抵北韓與中國岸邊。未來的飛彈可能加添空射型與艦射型，以增加使用彈性，但現在還不考慮將其改為可攻擊敵方基地，進行源頭打擊的地對地型號。日本意欲佈署的主要地區是西南諸島至鹿兒島一線，形成一條反艦飛彈封鎖線。這個計劃可能在2023年列報預算，加開生產線，並在2024年開始佈署。

中國「下餃子」　日本不舒服

12型反艦飛彈是日本現役的主要陸射型反艦飛彈，射程約200公里（108海浬），已經佈署在西南諸島上，最遠的放在石垣島，去年便已佈署，同步搭配的還有防空飛彈。同時日本也在沖繩北邊的奄美大島佈署反艦飛彈與防空飛彈。用飛彈鍊將中共海軍封鎖在中國大陸棚以內的戰略意圖，已經非常明顯。

最早日本在西南海域的防衛構想，是與美軍搭配，依賴從北邊三澤、中部橫田、南部岩國的空軍基地，與嘉手納、那霸等地的美軍戰鬥機，各自畫出一個一千公里的作戰警戒圈（如圖，紅圈）。在後冷戰時代，應付俄羅斯、北韓、中國這三隻旱鴨子，大致上已經足夠。但近年中國像下餃子一樣造軍艦，讓海洋日本感到全身不舒服，而且習政權毫不掩飾他對西太平洋的霸權野心。雖說中國與俄羅斯總愛用安全為理由，在國家邊界以外周邊，建立龐大的緩衝圈，但一個國家的絕對安全，就是另一個國家的絕對不安全。俄烏戰爭更昭示了這種「安全區域」、「勢力範圍」的概念，能如何輕易的轉換成為侵略藉口？

日本雖有警覺，但還是保持低調，慢條斯理的準備應付。但中國不斷在釣魚台周邊惹事，頻頻派戰艦航母穿越宮古海峽，甚至在石垣島附近演習。中國又不承認日中的「東海中線」，派戰機與軍艦不斷越線挑釁，一如現在挑戰台海中線的種種作為。今年還與俄羅斯合作，派出十幾艘軍艦穿越津輕、宮古、與那國島附近海峽，繞行日本、台灣東西海岸，擺明了對日本示威。這些事件讓日本軍方整個跳起來，不需要安倍晉三鼓吹，日軍的安全戰略也不允許這麼明目張膽的威脅，因此開始改變戰略。

反艦飛彈基地部署交叉火網

去年在西南諸島的一連串飛彈佈署，無疑是戰略調整的展現。與中國對玩你一艘我一艘的戰艦軍備競賽，既沒有必要，在飛彈時代更沒有CP值。戰艦會沉，但島嶼不會沉。一艘055大型驅逐艦的造價約10億美元，但一枚反艦飛彈造價差不多3、5百萬美元，就算一次放10枚才能換一條大驅，也是划算。如果打掉中國航母，那更是賺翻了。於是，日本開始在鹿兒島至西南諸島，依著12式200公里射程，佈放一連串的反艦飛彈基地，形成交叉火網所組成的一條島鍊，鎖住中國海軍的出海進路（如上圖黃圈）。在反艦飛彈附近佈放愛國者防空飛彈，也僅是為了因應中國空軍、航母戰機、與彈道飛彈的可能突襲，仍屬防禦性的自衛手段。

也就是說，直到今年上半年，日本的防衛戰略主軸，仍是防止自己被包圍、被切斷、被封鎖。12式飛彈的200公里射程是一個很有趣的數字，雖然沒有證據說明，但這個射程剛好符合國際法上對經濟海域的定義。如果戰時俄、中軍艦不侵犯200公里以內，日軍飛彈拿他們也莫可奈何，只能用戰機或戰艦應對。所以，我們不必過度解讀，日本在西南諸島的飛彈佈署是為了保衛台灣，日本有日本自己的利益要保護，有他自己的戰略考量，雖然也有保護台灣後門的附帶效益。

但安倍遇刺與裴洛西訪台所引發的一連串風暴，打破了日本與中國間最後一點情意顏面。中國小粉紅對安倍之死的嘲弄，惹火了日本政壇；中國在裴洛西離開後的一連串軍演，尤其在東海與黃海的軍演，更擺明是對著日本與南韓而來。中國的「亮劍」，表明習政權酷愛以武力威脅臨國的戰狼態度，這是任何主權國家無法忍受的羞辱。於是，日本也不演了，你亮劍，我就備槍上彈，再次改變戰略架構，直接將武力投射距離抵近中國大陸岸邊。

一千公里反艦飛彈的戰略意義

這就是日本準備發展射程一千公里反艦飛彈的戰略意義。一千公里射程飛彈，若是放在佐世保海軍基地，等於封鎖掉渤海灣的出口，甚至足以打到大連、青島、威海等港口（如圖，綠圈）。而大連正是遼寧號與北方艦隊的母港。如果南邊又放來宮古或石垣，從上海至浙江、福建、汕頭，都在其射程之內，而上海崇明島的江南造船廠，正是福建號全通式航母的建造廠。浙江是東海艦隊的主力所在，汕頭則是海軍陸戰隊的基地。且其向南射程完全覆蓋巴士海峽，直抵菲律賓中部。日本海軍是很愛將敵軍戰艦封鎖或擊沉於母港之內的，日俄戰爭時便用水雷和魚雷把俄羅斯遠東艦隊殲滅在旅順港。日軍一千公里反艦飛彈若真佈署下去，海南以北的中國航母與大驅都不必出海了，蹲在港內不被擊沉已屬萬幸。

但日本人還是留了一手。聲言暫時不會發展對陸地基地源頭打擊的地對地長程飛彈，卻又放話說未來可能研發射程1500公里的飛彈，這組語言其實是典型的嚇阻戰略話術。技術上，飛彈制導系統只要能精確打到1000公里的移動船艦，幾乎一定能打到1500公里處的固定基地，只要換個尋標頭就行了。日本人的說法，一方面是在向中國表示自己無意侵犯中國領土，另方面也在向中國示威，敵不動我不動，你嚇我我就嚇你。你若開戰，我就奉陪到底，出海就打沉，蹲在港內也沒用。你若再天天喊著放飛彈打掉日本基地與美軍基地，我就把你的飛彈基地也給端了。要談還是要打？該怎麼辦？問你囉！

報導說日本將佈署一千枚飛彈，意思是中國300艘戰艦，每艘可以分配3枚。但我不認為這1000枚都是射程1000公里的長程反艦飛彈，還是因為不符成本效益。個人猜測比較可能的配置是：1000公里長程飛彈100枚，400公里中程飛彈（17式）300枚，200公里12式600枚。如此配置，可以形成遠、中、近3層防禦圈，應該足以應付中國海軍全面出動。即使中共發動上千艘戰艦加運輸船艦攻台或攻日，1000枚飛彈也足以使其傷亡過半。

總體來看，以日本國力，兩年內展開1000枚反艦飛彈的生產與佈署，應該沒有問題。這一切對台日戰略局勢有利的快速變遷與發展，只能感恩習大大，感念胡錫進，感謝小粉紅。日本人雖然不像戰狼們那麼愛血口吃生肉，但人家起碼也是吃魚的，不是吃素的。藉勢藉端，仗勢欺人，也是有極限的。愛好和平只是一種態度，不代表這個人軟弱。當愛好和平的民族被惹火時，也是有能力把戰狼洞穴給圍死的。

※作者為前親民黨文宣部副主任、專欄作家