中國國務院總理李克強(右)頒發林鄭月娥國務命令,任其為香港特別行政區第5任行政長官。(湯森路透)
11日,中國國務院總理李克強在北京紫光閣正式任命林鄭月娥為香港特別行政區第5任行政長官。李克強表示,中央會繼續支持香港特區政府工作。林鄭月娥則表示,感謝中央信任及香港各界的「認同」,未來5年會充分落實行政長官的憲制責任。
同日,習近平也在紫光閣會見林鄭月娥並表示祝賀,還說,2017年是香港主權移交中國20周年,鼓勵她繼續落實一國兩制方針和基本法。
林鄭月娥:重啟政改以「831框架」為基礎
林鄭月娥表示,要在未來5年充分落實行政長官在憲制上的責任,對香港特區及中央政府負責,全面一國兩制、香港高度自治。
早前,林鄭月娥已針對政改的問題做出回應,就是以「831框架」為基礎,重啟政改。
831框架即為引起香港佔中行動的導火線。
同時她也指出,行政長官作為中央政府與香港間的橋樑,有責任反映香港民眾意見,因此會向中央政府反映社會上一些對人831框架的看法,「但不等於我會跟(中央政府)說,我們應該要這樣做,因為要視乎實際情況」。
林鄭月娥也對其百日政績規畫做出描述,創造氛圍,讓持不同政治立場的人士都能夠有商有量,也期望新一屆政府能夠與各黨派一同努力,修補社會撕裂。
林鄭月娥在參選期間提倡在委任政府公職人員事宜上,讓決策局自行推薦人選供行政長官任命。也建議試行自薦制度,讓有志之士能加入公職為香港服務。
香港新政府「內閣」人選半數已確定
據《網易新聞》報導,林鄭月娥10日與國務院港澳辦主任王光亞舉行工作會議,就籌備下一屆香港特別行政區政府交換意見。據悉,林鄭月娥已覓得逾半人選,但財政司司長及律政司司長尚未找到適當人選。
據香港《星島日報》10報導, 特區政府3司13局連同特首辦主任及中央政策組首席顧問共18人。林鄭月娥已成功覓得超過一半的人選,包括了本屆政府局長、副局或常秘,其中包括民主黨黨員、關愛基金小組主席羅致光。
不過,財政司司長及律政司司長則未覓得合適人選。林鄭月娥曾挽留現任律政司司長袁國強留任,但袁國強近年數次因病缺席公開活動,基於健康理由推辭。
憲制責任:對中國中央及香港負責
對於林鄭月娥獲任命後的發言,全國港澳研究會會員、兼「一國兩制」法律研究中心執行主任田飛龍介紹,憲制責任是指香港特首負有的《憲法》和《基本法》上依法施政的責任,《憲法》和《基本法》共同構成香港憲制基礎。
具體而言,香港特首憲制責任就是雙負責制,對香港和中國中央政府負責,其合法性來源於本地選舉和中央任命。田飛龍進一步分析,特首憲制責任為準確實施一國兩制和《基本法》,一方面確保香港高度自治,另一方面維護國家的主權和發展利益,在現階段為反港獨、及配合國家一帶一路政策。
田飛龍表示,從林鄭月娥政綱來看,履行憲制責任是通過經濟民生修補社會撕裂,堅持反港獨立場及推進法治,加強青年教育消除本土主義威脅。
田飛龍指出,施政難點在於反對派要求無條件重啟政改及撤回831框架。本土派尋求「港獨」空間,與《基本法》抵觸,香港的管治矛盾是結構性的。
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