國防部112年度國防部公開預算31日送抵立法院，令外界訝異的是海軍代號「震海案」規劃建造4500噸級的小神盾「新一代飛彈巡防艦」原型艦，在預算金額245億4900萬元、科目與執行期程不變下，將「新一代飛彈巡防艦」狸貓換太子降級為2000至2500噸級「新一代輕型巡防艦」，因應海軍戰力空隙需求。

因台海兩岸情勢嚴峻，國防部這幾年多以增購或是先斬後奏方式來改變軍事投資購案的內容，但預算與科目不變，卻將購案內容一百八十度大翻轉，從海軍一級艦改成二級艦，還是頭一遭，據指出，軍方內部曾經為是否另建新案來執行曾有討論，但為因應戰力空隙需求，最後採用變更預算內容方式，但這樣的變更是遊走在法規的灰色地帶，但未來立委是這是否會同意將是焦點。

海軍代號「震海案」的4500噸級新一代巡防艦，原規劃是具有「小神盾」的作戰性能，但海軍委中科院研發「迅聯專案」的新一代作戰系統，因未來符合海軍新的規劃，加上向美採購的M 41垂直發射系統遲延1年才獲得輸出許可來結案；經海軍重新評估後，並重新訪商後，曾規劃要引進國外作戰系統來整合迅戰系統，但因兩岸情勢轉為嚴峻，小神盾軍艦建造緩不濟急，據指出，海軍在2021年就規劃今年直接用震海案預算來執行新一代輕型巡防艦原型艦的建造，不必重新建案，爭取造艦時效，補強戰力，但國防部長邱國正裁示還是要符合建案程序，才改為2023年執行。

知情人士指出，海軍選定在2007年完成的光華五號二代二級艦計劃，主要是該艦當年經海軍造船中心與財團法人聯合船舶設計發展中心（現改名為財團法人船舶暨海洋產業研發中心）完成了正常的合約設計、細部設計等工作，並早已完成船體模型的各項測試，該船艦的設計圖產權完全MIT，加上海巡署建造的2000噸巡防救難艦都是依此二代二級艦設計圖進行調整，目前依海軍作戰需求再強化部分船體結構，以及加上穩定翼等系統的修改調整，就可以直接進入輕型巡防艦建案程序，以及進行原型艦的招標發包程序，所以這次的公告不是設計案，而是直接進入監造技術服務案。

海軍在預算案中表示，新建的「新一代輕型巡防艦-第2階段原型艦」籌建案，將藉由「新一代輕型巡防艦」建造，持續帶動國內造船工業，落實國艦國造政策，延續海軍設計及造管理能量，奠定海軍對未來作戰規劃的基礎，並建立及保存自主防科技能力。海軍說，新案將籌建具戰場管理、域防空、反潛、水面作戰及電子作戰等能力的新一代輕型巡防艦，搭配現行主作戰，以精進艦隊防空、潛及飛彈三戰力，提升戰場存活率，強化整體聯合制海戰力。

對於海軍的作法，民進黨立委蔡適應審視預算以新聞稿指出，明年度國軍軍事投資案雖然沒有重大新建案，不過延宕多年的「新一代飛彈巡防艦」確定由「新一代輕型巡防艦」替代，蔡適應回應這是正確發展；目前海軍缺乏二級艦，軍艦任務調派彈性和同仁經管歷練都會被影響，更甚者在海軍26艘3000噸級以上水面作戰艦中，只有1艘艦齡小於24年，另有4艘大於50年、6艘大於40年，他認為這是非常嚴重的警訊。他表示，輕型巡防艦預計2023年開工，未來規劃將區分防空和反潛兩種構型，前者裝備垂直發射器，後者則會擁有拖曳聲納，總數量不會少於8艘，並以濟陽級（諾克斯級）巡防艦為優先取代對象。

蔡適應指出，面對中共加大威脅，不對稱戰力目前幫助較為有限，因此傳統正規戰力也應調整，但載台汰換更新不能放棄。整體來說，明年國防資源投入創下史上新高，對外顯示台灣注重自我防衛重要性。