開學了，教育統計數據顯示目前中小學的代理教師高達17%，目前很大的問題是政府對待代理教師的福利待遇不夠周全。代理教師逐年比例提高的問題是制度面的結構問題，因為少子化每個學校都擔心減班產生超額教師的問題，所以都維持一定比例的代理教師員額。至於代理教師的工作條件與待遇的確應該要有全國一致性的做法，才能提高所有代理教師的工作士氣。

目前許多縣市的國小新生入學都只有一班，全國一些偏遠地區或山區的國中也每年都會只有一班。所以只要國小六個班國中三個班的學校，教育部其實可以給他們的教師員額做個確定不變的指示，這樣小型規模的學校以後就可以大膽聘用正式教師不會代理老師的問題。因為這樣小校會還存在代理教師的狀況，主要原因還是他們擔心哪一年會沒有學生入學的問題，同樣會面臨需要減少老師。所以教育部要先安定國中小小校的師資問題，如果有這樣的行政命令由教育部的經費挹注，全國就可以減少一定程度的代理教師名額。

至於代理教師的工作條件與待遇這是長期以來的問題，教育部有兩個方向應該要尋求突破，其一是代理教師應該要要求各縣市給予整年度的聘期與薪水，其二是代理教師的年資要採計並且應該要每年比照正式教師調薪。正因為全國中小學的代理教師他們的付出不少於正式教師，而且有的都擔任一般正式教師不想負責的行政職務，給予他們更周全的工作福利與待遇，不僅能提升他們的工作士氣，更能符合教育的公平正義原則，最後受惠的也是學生。
 

※作者為國中校長