陸軍空降作戰傘具裝備採購案,陸軍將在2023年編列7億1618萬1千元啟動。圖為漢光37演習T-10B人員傘。(軍聞社提供)
規劃3年因規格爭議不斷的陸軍空降作戰傘具裝備採購案,陸軍終於在2023年編列7億1618萬1千元啟動,因國內代理商透過立委不斷向軍方遊說,以外購案才能保障傘具品質的安全性為由,讓軍方是不勝其擾,最後國防部長邱國正裁示全案向美提「軍售案」來進行,澆息國內代理商透過立委來干擾此案。
陸軍特戰指揮部「空降作戰傘具裝備案(大部隊人員傘具採購更新案)」,編列7億1618萬1千元是繼高空滲透傘與精準空投傘具外的最大購案,採購的項具包括了採購「人員主傘」及「特殊地形傘」、「人員副傘、「個人裝備包」「通用裝備包」與「個人式槍包」等六項。
傘兵秦良丰2018年5月參與漢光演習空降預演時,遭到傘繩纏繞墜地受重傷事件,當時檢討要規劃獲得新式人員降落傘來避免風險。國防部同時為落實蔡英文總統推動國防產業軍民技術整合,經濟部工業合作推動小組對此採購案2020年初提出評估報告,認為軍備局209廠傘具製配所有製傘相關執行經驗,並具備承接技轉能量,建議國防部此案向國內採購;全案延到2022年到2026年執行,並由軍備局209廠協辦維修能量技轉相關規劃。
據指出,當時陸軍航特部規劃並未尊重專業教官的建議,將人員傘的載重量最高可達400磅,以及其他特殊規格,讓不適合東方人重量的方型T-11型人員降落傘也納入,讓此案從究竟是要採內購由廠商引進技術在209廠傘具製配所生產?還是外購新傘具?新傘具究竟是T-11型方型人員降落傘?還是T-10D系列改良的圓型人員傘?產生了許多變數。
目前我傘兵使用的T10-B人員傘是美軍顧問團贈與國軍藍圖無償授權生產,該型傘具經過幾次大改變,1976年(T-10B)、1986年(T-10C)、2000年(T-10D),而且該傘技術開放,以色列、南韓等國都有以T-10D為基礎研發出精進的改良型人員傘,因此技轉費用並不高,因此經濟部評估209廠傘具製配所是有執行經驗與承接技轉的能量。
據了解,但是國內代理傘具的廠商認為,若採技轉由209廠傘具製配所來生產,以外購為主的代理商的利潤就相當減少,因此透過立委來遊說國防部,以品質保固的安全為由,不能用技轉方式生產,甚至要求先開國際標採購完成後,再與得標商來談技轉維護案,這樣就可一魚兩吃,並同時破解人員傘採內購案。
據了解,可是國內代理人員傘的廠商不只一家,雖有志一同都運用立委的遊說為外購案,在為自家的產品不斷的要求軍方將規格放寬,除了有助於T-11型方型人員降落傘進入參與競標,也讓其他規格的傘具一併納入,這讓軍方是不勝其擾。軍方也預判,未來採購的開標過程,代理商也會各顯神通,這會讓整個採購案更形複雜且無法預知會發生其他的問題。
就因為從內購?外購?傘具規格等問題,代理商一直透過立委不斷的來遊說,最後為確保傘具的品質與安全,確定採外購案,但陸軍將該案碰上立委遊說干擾等問向國防部長邱國正報告後,據指出,邱國正認為,確保傘具的安全品質與後續的維護,以向美提出「軍售案」,以此管道取得的傘具就更加上安全有保障,美陸軍會依我方提出的規格,選出我方所需的新型傘具,也平息代理商透過立委來干擾此案的進行。
從國防部2023年的公開預算書中,陸軍為強化空降作戰任務執行及維持基本跳傘訓練教學能量,籌購良好憐性能之「空降作戰傘具裝備」,編列7億1618萬1千元,從112到116年,採購六項5654件,而第一年2023年只編列9萬4千元行政作業費,可看出是採「軍售案」的前置作業流程,從2024年開始才是每年6項2212件的開始,逐年運交給陸軍航特部新的空降作戰傘具裝備。