根據美國國會正在審議的台灣政策法案,美對台軍售未來5年內可望提高。(取自DVIDS)
美國參議院外交委員會14日通過「2022年台灣政策法案」 ,提議美國政府在2027年前,對台灣提供65億美元外國軍事融資,且加註是「無償」援助。本法案旨在加強美國對台政策,在中國擴大行動損害現狀之時,維持穩定台海嚇阻力。
跨黨派議員支持的「台灣政策法案」,提議擴大美國推動促進台灣安全,確保區域穩定,嚇阻中國進一步犯台。法案也訂定廣泛的經濟制裁辦法,大幅提高中國武力犯台的成本。參院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)是法案提案人,本周在投票前告訴「國防新聞」(Defense News )說,法案內容經與國安會顧問蘇利文(Jake Sullivan)幾次「非常有建設性的談話」後做出修改。
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中央社根據參議院外委會辦公室提供的修正版法案指出,除了調整駐美代表處改名、AIT處長任命程序條文外,14日通過的版本也移除賦予台灣「主要非北約盟友」(major non-NATO ally,MNNA)地位的要求,改成在軍備移轉上「以MNNA盟友同等方式對待台灣」。
原版本計劃未來4年提供台灣45億美元(約新台幣1410億元)外國軍事融資資金,修正版不但指明這是無償的軍事援助,且加碼第5年提供20億美元。
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另外,新版法案亦要求美台建立全面性訓練計畫,內含兵推、軍演,讓美台得以發展互操作性(interoperability),協助兩方軍隊熟悉彼此,並增進台灣防衛能力。其他在外交部分,新版法案保留主權象徵符號相關條文,要求國務卿廢除任何不允許台灣在聯邦機構內展示國旗或軍服的內規。有關聯合國第2758號決議,法案強調決議並未處理台灣代表權問題,也未含任何攸關台灣主權的聲明。
原本欲提升美台外交關係的條文,包括把駐美代表處改為台灣代表處,則變成沒有強制力的「國會意見」。
針對嚇阻中國侵略的制裁行動,法案大多維持先前版本內容,但把符合制裁條件的情況更具體化,從原先「大規模升級對台惡意行徑」文字,改成「大規模升級侵略行徑,包括公開或隱蔽的軍事行動」。不過,原版本直接點名制裁對象包括中國國家主席習近平,但修正版未含這部分,僅列出高階官員及軍事將領、國家主席顧問、高階決策機構人員等。
「台灣政策法」仍需參眾兩院通過,再送交美國總統拜登簽署。不過,美國網路媒體Politico報導指出,法案前途仍黯淡不明,拜登是否簽署也很難說。