柬埔寨總理洪森9月15日透露，東盟峰會將於11月10日至13日在金邊舉行，中共總理李克強將於11月8日對柬埔寨進行正式訪問。李克強在中共二十大之後的這次外訪，如果屬實，讓人延伸想像，李克強明年卸任總理後，仍留在中共高層？這對他是福是禍？

李克強可能接王岐山的班？

李克強今年3月在兩會上確認明年卸任總理後，一度傳出可能全退，但近半年來，由於習近平力推的動態清零防疫，加重了經濟下行，李克強開始高調出來「穩住經濟大盤」，除罕有主持了號稱全國10萬官員參加的「穩住經濟大盤」電視電話會議，還多次到地方召開經濟大省會議，這使李克強贏得了黨內地位的某種提升。

按李克強留任其它職務是有可能的，之前外界猜測較多的是走李鵬模式，繼續當一屆常委，轉任人大委員長。但已有觀點認為李克強有可能接任國家副主席，筆者也認為，若李克強會留，這種可能性最大。

1948年7月出生的現任中共國家副主席王岐山，到明年3月兩會召開時已超過74歲。

中共的國家副主席，按之前的慣例有四種模式，第一種是所謂的胡錦濤、習近平這種接班人模式（兼政治局常委和軍委副主席），第二種是曾慶紅這種實權派的常委模式，還有是時任政治局委員李源潮擔任的模式和現在的王岐山模式。

王岐山的最高級別閒職

王岐山在習的第一任期被視為習近平的政治盟友，負責反腐的王岐山對習的重要性甚至高於中共二號人物、總理李克強，一時號稱「習王體制」。

不過，留任呼聲頗高的王岐山，在中共十九大上退任常委和中紀委書記。在2018年3月，王岐山以普通黨員身分出任國家副主席，成為1998年以來首個沒有任何中共黨內職務的國家副主席，官方排名在七常委之後，被稱為「第八常委」。

根據現行中共憲法規定，副主席協助主席工作；受主席的委託，可以代行使主席的部分職權；在主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位；副主席缺位的時候，由全國人大開會補選。按這樣規定，副主席其實是真正的中共二號人物，地位非同小可。

但現實中，中共國家副主席職務主要負責的是禮儀性外交工作，如果不是還有其它黨內職務增加實力，此職純屬閒職。紅朝特色，就是用民脂民膏養大幫官員，包括每年湧入人大和政協的大量高官，並不幹什麼實事。中共國家副主席由此成為了最高級別的閒職，王岐山是正國級。

國家副主席的位置，對於王岐山來說，其實是不滿意的，本來他打虎好好的，差點直搗黃龍，直奔虎王江澤民和狗頭軍師曾慶紅，但習近平突然鳴金收兵，王岐山不得不在十九大卸下黨職，轉任副主席職務。據說他與美國政商界密切，對中國政治經濟治理還頗有一套，但過去五年，在中美大打貿易戰中，王岐山也並未起什麼作用。

王岐山已多次公開發牢騒，明眼人都看的出來。比如，2019年在達沃斯舉行的世界經濟論壇年會上，王岐山照著演講稿念完，調侃稱，「讀稿子的人就是低頭念完就算了。」2021年4月20日，王岐山在博鰲亞洲論壇開幕式上，稱自己是「臨時主持人」，只是為習近平的致辭「報幕」。

不僅如此，王岐山的親信董宏落馬，利益地盤海航集團破產，都被認為對應著王岐山和習近平關係的變化。

李克強的命運，或可比照王岐山。李克強因為主持經濟民生實務，和強調以黨領政的習近平屢有不同調，甚至被認為是習李不和、習李斗。近期習近平二十大連任被聚焦之際，李克強頻頻陷入所謂「習下李上」、「習不下李上」之類傳言當中。

儘管李克強有膽和習斗的可能性並不大，但習自己肯定有所忌諱。雖然近段時間因為經濟不行了，習就讓李克強來救場。但未來李克強如果留任國家副主席，就和王岐山一樣，不能再碰經濟。李克強再想插手指點，已經是不合時宜，甚至是不受歡迎的。

習近平如果為李克強準備一個閒職——接任國家副主席，一方面是體現習的大量，也好封住黨內悠悠之口，預計李克強會很難推辭。但李克強留任的話，反習勢力仍然會利用他，製造一些傳聞。所以李克強的日子會比王岐山還難過，甚至會「晚節不保」，比如或有親密舊部被習以貪腐之名拿掉。

李克強的命運，或可比照王岐山。（美聯社）

李克強把持的中南海北院早已淪落

有關李克強留任其它職務，目前畢竟只是猜測，但他卸任總理卻是確定的。過去這近十年，在黨領導一切的專制體制內，相信本想幹點實事的李克強自己也覺得日子難熬。

中共高層歷來有所謂中南海「南北院」之爭，也就是北院（國務院李克強）和南院（習近平黨中央）的嚴重分歧。北院當然是以主管經濟見長，不過習近平似乎一上台就否定這一點。

習近平的第一任期，曾經是溫家寶內閣財經大員的馬凱，獲總理李克強提名為主管經濟和金融的副總理。

由兩名《華爾街日報》記者編著的《Superpower Showdown》一書（中文名為「超級權力對決」）提到，習近平在2013年問馬凱，在經濟運行方面，黨中央和國務院哪個更有效。

馬凱回答說：「北院。」但習近平說：「我看未必。」

我們不知道習為什麼說未必，但是接下來他的行動，就是整治北院。

習近平除擔任中共國家主席、中共總書記、中央軍委主席外，還在中共中央設立了國安委等數十個領導小組或委員會，僅習近平自己就出任了十多個組長或委員會主任。這當中有些小組由總書記兼任是循舊例，但到習的第二任期，透過2018年初的機構改革，進一步在中南海擴大黨權，削弱李克強的權力。

這次「改革」打著的旗號就是「完善堅持黨的全面領導的制度」，組建國家監察委員會，並將部分國務院機構虛級化，由中共的黨內機構承擔實際職責。習近平由此結束了前任的黨政分開改革，回歸毛時期的「以黨領政」的體制。筆者稱之為「黨控」體制。

新組建的黨控機構，包括中央全面依法治國委員會、中央審計委員會與中央和國家機關工作委員會等。另有原來的中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組都已改為委員會。

由中共中宣部統一管理新聞出版和電影工作，對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）和國家電影局牌子；由中共統戰部統一領導國家民族事務委員會、管理宗教工作。

當局還組建中央教育工作領導小組，強化對教育系統黨控，組建新的中央黨校（國家行政學院），把公務員培訓併入中央黨校統管。

多個國務院機構被撤銷，如監察部、國家預防腐敗局、國家公務員局和國務院僑務辦公室。許多以中央為旗號的委員會，辦公室設在政府部門，如所謂中央全面依法治國委員會，作為黨中央決策議事協調機構，辦公室設在司法部，中央審計委員會辦公室設在審計署。這都等於黨向政府加進一隻手。

原屬工信部的網絡安全管理，改由中央網絡安全和信息化委員會辦公室管理，習近平也是這個委員會的最高負責人。

據財經智庫《REDD》報導，習近平親自指揮救房市，在上月的閉門會議上拍板一線以外城市將鬆綁限購。看來不但防疫，在經濟上習早已「親自指揮、親自部署」，李克強「穩住經濟大盤」也只是吆喝一下。

中共二十大後，現任中共發改委主任何立峰可能會接替劉鶴成為經濟團隊核心人物。何立峰是習的親信，搞政治出身的官僚，據說人比較左。如此，等李克強卸任總理後，無論胡春華還是汪洋接任總理，整個中南海院北院將會進一步淪落成南院的聽話蟲，必須按照習近平思想指導經濟工作，中國的經濟會滑向哪一步，很難想像。

※作者為自由撰稿人