教育部在3月27日政策大轉彎，取消未具本職兼任教師適用《勞基法》，改增修《教師法》。這項決定引起外界嘩然，政府政策搖擺不定，讓各大專院校無所適從，據了解，教育部當天質詢前，就與部分綠委多方溝通，希望朝修改《教師法》方向前進，並說服委員盡量不要納入《勞基法》。

教育部當天給出4大項問題，包括兼任教師不定期契約，納《勞基法》後難以隨學生課程內容調整，以及性侵、貪污等不適任教師難解決、特休假無調課補課機制、工資計算等問題。曾任淡江大學學務長的國民黨立委柯志恩則再度呼籲，必須建置健全的跨校合作平台，將執行細節釐清，避免錯誤的政策，反而影響兼任教師的權益。

教育部將在18日預告「教師聘任辦法」增修細節，預計4月底修正發布，若無意外，8月將如期上路。未來預計修改的方向，請假保障等將比照專任教師，如產假、育嬰留職停薪等；在鐘點費部分，將有獎補助措施，鼓勵私校提高教師鐘點費，比照公立；另外也增訂學校按月發薪，寒暑假的勞健保不中斷等；勞退部分，教育部會有6000萬的預算，補貼學校增加的人事成本。但在外界關心的工作權保障，制裁學校任意解聘的部分，恐怕無法回應勞團要求。

教育部寧可轉彎被罵，也不願納入《勞基法》，柯志恩認為，「教育部可能發現《勞基法》走不下去了，畢竟老實講，《勞基法》對學校來說，的確有點綁手綁腳」，她並不反對教師納入《勞基法》，但前提是，政府已經有研擬好配套及辦法，在這之前，教育部若能透過《教師法》把不足的地方補強，柯志恩表示贊同。

柯志恩表示，教育部應該思考教育資源該如何分配，現在每個兼任教師都具有勞健保，就算納入《勞基法》，學校金額負擔也不是問題，不管是納入《勞基法》，還是修改《教師法》，都應該要有一個整合平台，如果一個兼任教師在三個不同學校兼課，這個薪資級距的支付要如何跨校攤提？請產假的代理老師又該如何攤提？一間大學有那麼多兼任教師，但教育部卻要學校獨自煩惱，「政府應該建立平台，整合跨校的薪資、請假問題，給予指導。」

兼任教師常因為課程異動，而無法擁有一個完整的受聘保障，過去的經驗告訴柯志恩，學校與教師間的默契很重要，之前勞動部將兼職教師分成本職與非具本職，反而分化了默契，引發大量解聘疑慮，只是弄巧成拙，「每個學校最怕的，就是行政麻煩。」若納入《勞基法》，變成兼任教師的薪資攤提與假期、寒暑假薪資都必須與專任教師一同計算，學校為省成本一定會找漏洞鑽，這些政府早該預想到，「教育部當初直接表態要用《教師法》就好，何苦浪費這8個月。」

專法好處：不適任教師將列資料庫，終身不錄用

在不適任教師的部分，柯志恩贊同《教師法》的確比《勞基法》更嚴格，除了會有完整的仲裁、考績評等，發生貪污、性侵等問題，將會把不適任老師列入資料庫，終身不再錄用。柯志恩說，新法若要趕在8月上路，教育部的動作還是太慢了，周二的草案預告，各界都必須緊盯監督。

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