烏克蘭總統澤倫斯基宣布申請加入北約。(美聯社)
烏克蘭總統澤倫斯基30日宣布,正式申請加入北大西洋公約組織(NATO)。從芬蘭和瑞典的案例看來,在未啟動成員國行動計畫(Membership Action Plan)的情況下就展開入北約程序,是有可能辦到的;且憑藉烏克蘭誓死奮戰、爭取民主的努力,加入北約才是對烏克蘭公平。
澤倫斯基透過影片,讓世人見證他簽署入北約申請文件的時刻;他強調,烏克蘭「事實上」(de facto)早已是北約的盟友,有必要使此一事實在「法律上」(de jure)獲得承認。
澤倫斯基此舉,顯然是直接回應俄羅斯總統普丁30日舉辦的簽署儀式。儀式上,普丁宣布吞併烏國四個地區,包含頓內次克(Donetsk)、盧甘斯克(Luhansk)、札波羅熱(Zaporizhzhia)與赫爾松(Kherson)。
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對此,澤倫斯基形容有如一場「鬧劇」,是俄國「企圖偷走不屬於他們的東西,想藉謀殺、折磨、勒索與欺騙,改寫歷史並重新劃設邊界」。他更表示,先前烏克蘭多次釋出溝通善意,是普丁自己拒絕好好談判;現在烏克蘭還是願意跟俄國展開對話,但要等俄國「換一個總統」再說。
俄國長期以來將「北約擴張」視為挑釁舉動,而俄國只是不得不因應外來的威脅。過去俄方也曾多次要求烏國必須承諾永不入北約,但如今烏克蘭反其道而行,再度碰觸俄國的敏感神經,更展現出澤倫斯基堅決不讓普丁如願的決心。
此前,俄國曾在上述地區舉辦「公投」,聲稱當地民眾「壓倒性支持」成為俄國一份子,四區同意票比例為87%至99%不等。這樣的結果遭西方痛批造假,但普丁仍以此為依據,簽署吞併文件。
因應俄國非法兼併烏國領土,美國總統拜登宣布祭出新一波制裁,要讓那些在政治上和經濟上提供俄國協助者「付出代價」:國務院對910位俄國與白俄羅斯軍方人士實施簽證限制,財政部則新增14名俄國軍工業相關人士、278位俄國議員至制裁名單。
但針對烏克蘭正式申請加入北約,白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)回應,美國一貫的立場是支持北約的「門戶開放」政策,但現階段仍認為幫助烏克蘭最好的辦法是透過「務實」的援助,至於入北約一事應該「擇日再議」。
北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)則表示,「歐洲所有的民主國家都有權利申請加入北約,北約盟國尊重此權利」;北約多年來不斷重申開放的立場,而成員國資格「當然得交由30個盟國,依共識決定」。