李朝卿開啟了國民黨在南投的長期執政,國民黨不僅繼續連任市長,從2008年第七屆立委改為單一選區之後,南投也未曾再出現過任何一席民進黨立委。(圖片摘自三立新聞YOUTUBE)
我也曾經採訪過李朝卿,那是在2009年李朝卿尋求南投縣長連任之際,我與其他兩個同事為了選舉專題特地南下邀訪他。因為是「台北來的大報」(中國時報),雖然是在選戰白熱化的階段,縣府還是熱情地安排這場訪問,我們三個記者與李朝卿在縣長辦公室進行了超過一個小時的訪談。
這場採訪對我幾乎沒有任何收穫,因為他不是在宣傳自己政績,就是在講我早已知道的事情,對於任何爭議問題幾乎都不回答。採訪過程中,李朝卿眼睛的焦距始終放在遠方,好像不是在跟我們說話;加上語調平緩、言詞乏味,我好幾度昏昏欲睡。禮貌性地結束訪談後,我心中自忖,這樣一個講話缺乏組織,言詞沒有任何魅力的人為何能當一縣之長?如何能得到選民的青睞?
一個月後開票,李朝卿以過半的13萬6951票當選縣長,擊敗民進黨當時提名的李文忠,比四年前他首次參選還多了一萬多張選票。不過,李朝卿並未做完任期,他在2013年3月就因涉貪遭到停職,上百案件纏訟多年,一直到三天前,又定讞了81案,連同先前已定讞的17案,刑期總計超過450年。法官在判決書中寫道,李朝卿濫用職權,收受回扣,連同莫拉克風災災害重建工程在內,大小工程均涉貪;在修復信義鄉神木村聯外道路的工程中,甚至還親自拿回扣款,將匯款放在自己座車載走,「視法律為無物,敗壞官箴,莫此為甚」。
但另一方面,李朝卿卻也開啟了國民黨在南投的長期執政,接任他的林明溱頂住2014年國民黨當時的大逆風,以及李朝卿早已涉貪遭起訴的噩耗,當選縣長,四年後再以懸殊的差距順利連任。而從2008年第七屆立委改為單一選區之後,南投未曾再出現過任何一席民進黨立委,兩席區域立委長期由國民黨包辦。於今,曾接棒李朝卿擔任南投市長的許淑華投入南投縣長選舉,選情依舊一路領先,同政黨的前市長兼前縣長重大貪瀆案對她幾乎沒有任何影響。
許多人認為,南投人一再支持涉貪的政黨與候選人,是南投人自己的選擇,因為「什麼樣的選民配上什麼樣的政客」;但事實上,二、三十年前的南投並不是這樣子的。1996年立委選舉,南投縣應選三席,民進黨當選兩席;1999年應選四席,民進黨依舊當選兩席林宗男、蔡煌瑯,國民黨只當選一席,另一席是無黨的陳振盛;而綠營出身的彭百顯、林宗男都曾當選過南投縣長。民進黨在南投的失敗,來自於2005年縣長提名的嚴重分裂,在那之後,綠營的不同陣營人馬在各級選舉裡總是互相掣肘,黨內鬩牆,終至一蹶不振。
民進黨在南投的選民結構並不差,至少比現在由綠營執政的桃園、基隆、新竹要好上許多;不過,一次嚴重的黨內分裂,加上繼任的國民黨政客努力地投南投縣民之所好,以傳統的地方服務及綁樁牢牢地控制當地政治。過去20年來,南投似乎成為國民黨的政治禁臠,民進黨也將之視為半放棄的選區,導致當地幾乎沒有引進任何重大建設與新興產業。沒有產業,就沒有年輕人,傳統的政治動員模式也就越有用,南投的地方政治就此進入惡性循環。我當年好奇李朝卿如何能得到南投人的支持,這種不解地方政治的台北觀點實在何其無知。
但探究南投地方政治史,南投人並不在意藍綠,他們曾經給過民進黨機會,倒是民進黨應該自問:在彭百顯、林宗男及蔡煌瑯之後,曾在南投培養過什麼樣值得期待的年輕政治人物?南投人並沒有對不起民進黨,是荒疏在地經營的民進黨對不起南投人。
這樣的南投並非孤例,例如在苗栗,作為西台灣唯一從未政黨輪替的縣市,可能也是進步最少的一個縣市;當許多人嘲諷苗栗各種光怪陸離的地方政治亂象,以及又可能選出一位涉及重大犯罪前科的候選人當縣長之際,民進黨除了與當地傳統政客利益交換推出人選,又在當地培養出什麼樣的政治人物?就連創黨7年的時代力量都已經端出一個宋國鼎參戰縣長,並闖出些許名堂之時,過去30年,民進黨在苗栗培養的年輕人在哪裡?
台灣的地方政治問題千瘡百孔,演變迄今,絕非只有當年建構恩庇侍從體制的國民黨政權所肇因。身為台灣的第一大政黨,還自詡所謂的本土政黨,民進黨同樣要為這些破敗的地方政治負責。
※作者為《上報》總主筆