「在沒有戰爭的情況下阻止中國稱霸亞洲」是美國戰略智庫「The Marathon Initiative」負責人柯比登在《時代雜誌》評論文章提到的一句話。文章刊出隔天，拜登公布了2022年美國國家安全戰略，將中國和俄羅斯定位為「最迫切的戰略挑戰」，柯比前一刻的分析，或已為拜登「最迫切戰略挑戰」給出詮釋。

2017年，當川普把中國稱為「戰略競爭對手」時，關於美中關係走向，多數解讀無非是趨於惡化，五年過去，雙方關係變好、變壞，拜登的答案很明顯。他在國家安全戰略所說的「維持台海和平穩定」、「在地緣政治競爭升溫之際與盟友共同因應挑戰」，以及「建立能反映出美國價值與利益的國際秩序」，回頭對照柯比的論述，幾乎無一項不是針對中國而來。

讓我們倒過來看。首先，為什麼需要建立能「反映出美國價值與利益」的國際秩序？照柯比所言，可以看到中國過去十餘年來，不斷藉由經濟影響力對諸多國家採行了「軟帝國」控制（尤其對亞洲國家），也就是透過經濟、外交等手段，迫使部分亞洲國家必須遵循北京的偏好（尤其政治面），因而，若中國如願稱霸亞洲，全球貿易和商業流動必然愈發流向中國，屆時更唯有順從中國價值、中國規則，乃至於中國的外交路線，才能有所收穫，一旦不從，就會被排除准入中國市場，且不待未來，眼前澳洲就是一例，外溢亞洲，過去豈止美洲的加拿大、東歐的立陶宛曾深受其害（辱華獵巫正是如此）。

中式價值觀和利益，自然和美式價值利益相互牴觸，彼此追求的國際秩序也不相同，拜登之所以強調「美國盼望形塑一個『自由、開放、繁榮、安全』的世界，不會任由未來掌握在那些與此一願景不同的國家手中」，道理就在這。

其次，「反映美國價值與利益」落實到行動上，勢將聚焦在亞洲。根據柯比的說法，中國要取代美國，不只是增加其國際影響力，還必須同步削弱美國才有可能，削弱美國，以地緣政治而言，關鍵就在亞洲。依「誰控制亞洲，誰就控制下個世紀」思維，中國若占據亞洲主導地位，便等於掌控了全球一半以上經濟產能，取得這般權力，中國影響世界的規模恐是無與倫比。因此，拜登「在地緣政治競爭升溫之際與盟友共同因應挑戰」的意思，就是要避免亞洲落入中國之手。

最後，鞏固美國價值和利益，繼之避免中國統治亞洲，關鍵就在「維持台海和平穩定」。自川普時期到拜登執政，美國政界對中態度容有差異，關於「中國終將以軍事力量取得在亞洲的優勢」，以及「台灣位居北京實現統領亞洲目標的中心位置」，則幾乎已達各界共識。中國近年的軍事演習、重整集結軍隊，除了是為解決台灣問題，更在於向全球展現實力，尤其積極準備要與美國攤牌。於是，拜登在國家安全戰略中說「將確保美國有能力『阻擋任何對台灣訴諸武力或脅迫的行動』」，就是對上述中國威脅的回應。

但若以國安戰略的內容再一次重申「美國仍將依循『台灣關係法』（Taiwan Relations Act）下的『一個中國』政策指引，包含反對片面改變現狀、不支持台獨」，可以理解，美國並非真已是所謂「鷹派主戰當道」，和中國至少維持既有「表面（體面的）和平」，應該才是當下美國政界傾向的內在意識，也就是柯比在他撰寫《為什麼保護台灣對美國來說很重要》一文提到的「美國寄望在沒有戰爭的情況下阻止中國稱霸亞洲」，雖然他不否認這是高難度動作。至於拜登何以要緊接著強調「將協助台灣具有自我防衛能力，並確保美國有能力『阻擋任何對台灣訴諸武力或脅迫的行動』」？如此正是符合「想要和平，就要為戰爭做準備」的基本常識，畢竟中國對台武力威脅確實已形同箭在弦上。

再進一步看，在中國崛起對美國形成從未有過的壓力下，美國的「紅線」也已浮現，就是他們不以「解體蘇聯」設想中國，也不挑戰（威脅）中國體制和共產政權，但事態發展取決於中國是否侵略台灣。2022年美國國家安全戰略公布後，拜登現在等於是把「球」再傳到習近平手上。

※作者為《上報》主筆