當習帝對解決台灣問題已經沒有了耐心,台灣對建軍備戰這件事,當然更不能有耐心。(美聯社)
二十大習派完勝,讓許多期待李克強扳倒的中南海專家,眼鏡碎了一地。習派的完勝,加上架走胡錦濤那一幕,讓人們看見了習帝的無情與殲滅戰風格,於是這兩天被問到最多的問題,便是習帝何時要武統台灣?
我們先來看個不尋常的訊號。二十大習帝發表「不承諾放棄武力犯台」的報告後,美國國務卿布林肯,三天內兩度發出警告。先是17日在史丹福大學與前國務卿萊斯對談時表示,近年來北京已改變對台灣態度,認為兩岸現狀不能接受,決心加速統一進程,如果和平手段行不通,就採取脅迫手段,若脅迫手段不起作用,就可能採取武力手段以實現其目標,「這就是深切破壞現狀並造成極度緊張的原因」。
第二次是19日接受ABC專訪時補充說明,由於台灣是全球半導體供應鍊的核心,美國會竭盡所能,確保台灣有能力有效自我防衛,抵禦侵略,同時也已非常清楚向中方表達,美方的期待是兩岸分歧會和平解決。這是美國逐漸由「戰略模糊」轉向「戰略清晰」的明顯轉折點,意在清楚的「畫出紅線」,強化嚇阻戰略三個C(能力、可信度、溝通)中的「可信度」,告訴對方,如果越過洪線,我方必將動手處理,只是在如何動手這些細節上,保留模糊與彈性,以因應灰色地帶與各種意外狀況。
我們切勿忽視美國外交與國安高層隻字片語的警示,俄烏戰爭前,他們也提出過警告,而且一次比一次明顯,但很多人置之不理。老美是掌握了某些具體情報與訊息的,當他們提出足以惹毛某些大國的警告時,千萬別掉以輕心。
此外,美國海軍軍令部長也在一場智庫座談中表示,美國海軍必須做好準備,以因應今年或明年共軍攻台,這不是危言聳聽,而是站在軍方立場,隨時須以最壞狀況進行的設想與準備。而且,中共向來喜歡在他們宣稱的目標日期前提前達成目標,所以,中共有可能在其宣稱的2027年造艦計劃前,提前發動攻台作戰。而2027,是前美軍印太司令戴維森所預判的日程,也是許多美國、台灣軍事單位作戰準備所列定的日程,包括拖了快10年的刺針飛彈,最近才簽約在2025年交貨完畢,其原始想定也是以2027年為準。
但是,迷戀毛澤東教條的習家軍可能不會這麼的乖。毛式戰略戰術講究奇襲,「兵者,詭道也,故能而示之不能,用而示之不用,近而示之遠,遠而示之近…。」共軍奉行的戰術準則中還有林彪等人所創的「四快一慢」:對敵前進快,準備工作快,擴張戰果快,追擊敵人快,但發動總攻時間要慢,務必等到所有戰場條件成熟後,再發動總攻。
以此推論,在攻台主力東部戰區司令員何衛東新任軍委副主席後,攻台相關的戰爭準備可能會加速,但發動時間卻要等待高層的政治決定。如果純從政治考量,今年發動攻台的機率幾乎等於0,因為一切都還沒有整備完成,冬天的東北季風也不利於艦隊集結。在政治上,比較有可能是在2023年加強文攻武嚇的力道,與灰色地帶襲擾的頻率,以加速消耗國軍海空戰力。同時,與台灣島內藍軍勢力裡應外合,用戰爭威脅影響總統與立委選舉。訴求如果藍軍贏了,台海和平;如果綠軍贏了,台海開戰。這種宣傳基調其實已在這次選舉中出現,趙少康喊「票投民進黨,青年上戰場」,馬英九喊「票投國民黨,兩岸無戰場」,其實都在為明年的總統與立委選舉打思想與文宣基礎,如果2023年中共加強文攻武嚇力道,便能收裡應外合之效,至少能製造相當恐慌。
如果引起反彈不生效,國民黨如2020一樣輸了呢?那就可能在2024年3月以後開打。屆時,老共的藉口將是「台獨總統當選,不可忍受。」不管賴清德、鄭文燦、還是陳建仁都一樣,反正綠營總統就等於台獨。那如果是國民黨侯友宜呢?對岸照樣可以宣稱他曾是陳水扁和蘇貞昌的部下,老油條且不可信。朱立倫或郭董呢?一樣可以說他們太軟弱而無力對抗台獨,且其立場接近B型台獨。反正習帝與中共的態度是,只要當選的總統不是我要的人,不肯向我跪地求饒,給我滾過來談一國兩制,結局就是開打。那跟他講什麼話?做什麼承諾?甚至掛十字牌或車輪牌,一點關係都沒有。
而且,1月總統就選完了,5月才交接,這4個月正好是青黃不接的交接期,台灣又因選舉內鬥到一團混亂,天候上也搭上3月以後風和日麗的春夏之交,因此最快,政治上也最完美的攻台日期,很可能落在2024年3月以後至6月之間。
這只是政治上的推斷,真正的問題是解放軍準備好了嗎?當然還來不及,但這事可以加速進行。而且,軍事上永遠沒有「我們準備好了」的絕對標準,一切都是相對標準,只要「敵弱我強」,就算準備好了。在2024年初,日本的強軍之路才剛起步,美軍仍在新舊裝備交替換裝之中,台灣的武裝力量還沒有完成整備,新購武器多數尚未到位,且被灰色地帶襲擾到師老兵疲,共軍相對來說是可以取得局部優勢的。
相對的,過了2024,下一個政治上的機會點,將拖到2028,習帝等得到那時候嗎?愈接近2030,美軍的換裝整備將愈近完成,日本再武裝也會更加充份就位,屆時共軍便得打一場硬碰硬的戰爭,以習派一向喜歡投機出奇的性格,無邀堂堂之陣,勿擊正正之敵,反正開打就是賭博,晚賭不如早賭。
所以,當我們把布林肯的警示與政治軍事戰略的推斷放在一起看時,老共的武統可能性離現在並沒有很遠。我們整個的建軍備戰計劃,不能自我安慰式的以2025、2027年為標線,給自己太多餘裕時間。而應以2024年3月為標線,在短短一年間,快速整備好足夠的裝備、兵力、部隊編組、與戰術戰法訓練。先以最簡單、最基本的不對稱戰具與戰法,快速而大量的小東西,像遊蕩彈藥、無人機、刺針飛彈、NASAM飛彈…等,填補起戰力空隙,讓2024年共軍無機可乘,即使打到近岸,也會有來無回,爭取時間讓中、高階的軍購換裝逐步到位,慢慢讓台海逐漸回歸穩定,即使那將是一種恐怖平衡,但也是一種不完美卻可接受的平衡。
許多軍事細節,不宜在公開園地討論,但總體的國防工作準備與方向,已讓許多人感到憂心與不耐。這不是在訴求戰爭或危言聳聽,而是基於嚇阻原理,戰爭準備愈充份,敵人愈沒有機會開打,迫使「四快一慢」的那個「慢」,不得不一路「慢」下去,因為沒有成熟的戰爭條件與總攻時機。所以,我們現在需要的是一種「兩快一慢」的國防思維原則:「戰爭準備快,殲敵速度快,但能不打就不打,決戰時間能拖多慢就多慢。」當習帝對解決台灣問題已經沒有了耐心,我們對建軍備戰這件事,當然更不能有耐心。
※作者為前親民黨文宣部副主任、專欄作家