美軍陸戰隊退役飛官杜根在澳洲被捕,加劇外界擔憂中國招募西方空軍退役飛官提升戰力的疑慮。(取自DVIDS)
繼日前傳出中國解放軍重金聘請西方退役空軍飛行員消息後,前美軍陸戰隊AV-8B攻擊機飛官杜根21日在澳洲被捕;外界除了擔憂西方菁英飛官將使解放軍空軍提升戰力外,也擔憂其洩漏機密情資,連帶也使得退役美軍赴外國擔任顧問或教官一事受到關注。
路透社25日獨家報導,前美軍陸戰隊AV-8B攻擊機飛官杜根(Daniel Duggan)21日在澳洲遭到逮捕,並在法庭拒絕保釋後送往鄰近的巴瑟斯特監獄。杜根下次將於11月出庭,並將面臨引渡返美受審;目前美方對他提出的逮捕令與指控都處於保密狀態。消息人士透露,美國聯邦調查局(FBI)這次對他的逮捕行動,是因為他可能涉嫌一些與解放軍有關的行動。
另據The Drive網站26日報導,現年54歲的杜根曾在美軍陸戰隊服役10年,在1989至2002年之間,駕駛AV-8B攻擊機並曾擔任高級戰術教官;累積了在7艘不同航艦/突擊艦上高達數百次的起降經驗,他以少校軍階退役後移居澳洲,並開辦一間名為Top Gun Tasmania的公司,聘請英美退役飛官為遊客提供搭乘戰機的樂趣。該公司擁有T5A、L-39噴射教練機以及CJ-6A螺旋槳教練機。
杜根在2014年移居中國,2017年起擔任AVIBIZ公司常務董事,2020年這家在香港註冊、位於青島的公司結束營運。
除了先前英國國防部罕見發布「威脅警報」,並曝光的有30名前戰機飛官接受中國「非常慷慨」地招聘計畫,透過南非飛行學校等第三方,為解放軍空軍工作之外。包括美國、法國、加拿大以及澳洲,也都對飛官退役後可能轉往中國,協助解放軍空軍一事展開深入調查。有英國官員指出:「如果我們不採取行動,肯定會對我們與盟邦的防禦優勢造成危害。」
實際上,西方國家對此擔憂並非空穴來風。一段今年4月下旬在推特曝光的影片,在安徽省發生的解放軍JL-10噴射教練機意外事故中,有消息稱彈射成功的2名飛行員之一的「洋面孔」,即為法籍人士。
Chinese JL-10 crashes in Anhui province. Both pilots ejected and one of them is a foreigner. The Chinese pilot was on the phone and he mentioned that he probably had a leg fracture. pic.twitter.com/JZhbHsinjg
— Alert 5 (@alert5) April 23, 2022
據Military.com網站報導,美軍軍官退役後十分搶手,包括一些被指控侵犯人權的國家,也爭相砸重金聘請擔任顧問,甚至把薪資最高開到年薪百萬美元之譜。該網站引述華盛頓郵報的調查報告指出,美國雖然允許退役軍人和預備役為外國政府工作,但前提是須獲得國務院與軍方批准,而美國政府則長期對此低調與保密。
報導指出,像澳洲政府便為諮詢顧問服務,支付超過1000萬美元給退役的前美國海軍高級官員;甚至連中亞的亞塞拜然,也以日薪5000美元聘請1名退役的美國將領提供諮詢服務;相較之下,1名美軍現役4星上將,不含其他津貼與福利的基本薪資才203698美元。而在沙烏地阿拉伯擔任特別行動顧問的退役美軍海豹(SEAL)突擊隊員,年薪便高達25.8萬美元。
華盛頓郵報的調查報告指出,侵犯人權甚至不惜在伊斯坦堡領事館謀殺異議份子哈紹吉(Jamal Khashoggi )的沙烏地阿拉伯,即便在案發後仍有數十名退役美軍毫無阻礙的接受該國的工作機會。開設Ironhand Security與Jones Group International兩家諮詢公司、曾任歐巴馬政府國安顧問的美軍退將瓊斯(James Jones)受訪時表示,川普時期的美國政府採「鼓勵」態度,以拿下更多來自沙國國防部的合約。
瓊斯透露,他目前手上有4份沙國合約,共有53名美國公民為其在利雅德工作,其中有8人是前將官、32人是低階軍士官。瓊斯指出,先前未有人對此表示異議,且此舉也能加強兩國之間的軍事合作關係,無形的影響力相當深遠。他反而擔心若中斷相關的軍事諮詢服務,未來沙烏地阿拉伯會轉而尋求與中國或俄國建立關係,危害美國的安全與利益。
根據美國法律規定,服役超過20年並有資格領取養老金的退役軍人,在國會明確許可之前,不能從外國政府獲得諮詢費、禮物、工作或頭銜;但實際上國會幾乎「總是」會給予批准。自2015年以來的在500件申請案中,約95%獲得批准;並且當局採放任態度,也有不少未知的「黑數」,甚至其中一些人還在現役期間,就已經跟外國政府談退役後的出路。
而在這方面就算違法,也很少受到調查處分。少數鬧得沸沸揚揚案例像是前總統川普的國安顧問佛林(Michael Flynn),他認罪的罪名是因為向FBI撒謊,隱瞞他與俄國駐美大使的關係,而非他在退役1年後,就在2015年自俄國與土耳其兩國收取近45萬美元,為其提供諮詢與其他服務。