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政法委、國安、公安人事底定 習近平「三把刀」就位

仇佩芬 2022年10月31日 17:07:00
習近平政法系統重要「三把刀」到位,由陳一新為國家安全部部長,陳文清接中共中央政法委書記,政法委副書記王小洪留任公安部長。(合成畫面/美聯社、中新社、新華社、中國公安部)

習近平政法系統重要「三把刀」到位,由陳一新為國家安全部部長,陳文清接中共中央政法委書記,政法委副書記王小洪留任公安部長。(合成畫面/美聯社、中新社、新華社、中國公安部)

中國國家主席習近平30日發佈《主席令》,任命陳一新為國家安全部部長。原國安部長陳文清日前已確定接任中共中央政法委書記,政法委副書記王小洪則留任公安部長,由習近平舊日部屬形成的政法系統「三把刀」全數就位。

 

中國國家主席習近平日發佈《主席令》,免去陳文清國家安全部部長職務,任命陳一新為國家安全部部長。(取自人民網)

 

 

習近平情報總管「刀把子」 陳文清出任政法委書記

 

其中國安部是中國最關鍵情報機構,統整國內外安全情資及政治偵防。在二十大獲選政治局委員的陳文清,成為國安部成立後首名進入政治局的情報首腦,顯示習近平在第三任期對海內外反對勢力蠢動仍懷有高度戒心,因此在中共最高決策機構加入特務首長的角色。

 

二十大獲選政治局委員陳文清(右一),成為國安部成立後,首名進入政治局的情報首腦。(取自中新社)

 

中共二十大閉幕後,中共中央領導陸續組成,被稱為中共執政「刀把子」的政法系統班子也逐漸成形。繼10月28日二十大政治局委員陳文清確定出任中共中央政法委書記之後,中國全國人大常委會第37次會議也通過政法委秘書長陳一新出任國安部部長,並於30日正式發佈《主席令》。

 

與此同時,根據政法委官網「中國長安網」更新的資訊,在二十大一中發佈的中央書記處書記中排名第7的王小洪,則仍維持公安部部長及黨委書記,以及政法委副書記職位。陳文清、陳一新及王小洪分掌職務底定,中共政法系統主責者至此各就定位。

 

據政法委官網「中國長安網」最新資訊,王小洪(中)仍維持公安部部長及黨委書記,及政法委副書記職位。(取自中國長安網)

 

 

 

 

陳文清掌管政法系統 習嫡系人馬陳一新任國安部長

 

中共政法系統管轄範圍涵蓋國安、公安、紀律檢察及監寫,以及司法體系,握有情報、政治偵防、警察及司法等統治工具,素有「刀把子」之稱。儘管中國最高法院曾明令政法委不得介入司法個案,卻另將與外交、國防等特殊領域有關案件劃為例外;而在2018年的黨與國家機構改革中,又將社會治安、維穩、邪教問題等重大「國家安全」議題管轄權劃歸政法委。隨著歷次權責調整,政法委的權限也持續擴大。

 

而主掌此一統治機器的陳文清出身公安體系,2006年8月起擔任福建省政法委書記,之後成為福建省紀委書記及省委副書記。2012年中共十八大,陳文清升任中紀委副書記,並在2015年4月出任國安部黨委書記,隔年接任國安部長。隨著國安部做為習近平政治鬥爭工具的角色加重,陳文清參與了國安部的整肅及職權調整。在中共二十大一中全會上,陳文清成為政治局委員,成為國安部成立以來,首名進入中共最高決策機構的情報首長,為習近平掌管政法系統。

 

中共二十大一中全會上,陳文清獲選為政治局委員,成為首名進入中共最高決策機構的情報首長。(取自中央紀委監察部)

 

而接替陳文清國安部長一職的陳一新,更出身習近平嫡系「之江新軍」。陳一新的從政之路始於浙江,與習近平在浙江省委時期便有交集,更因此受其青睞直接為他工作。2017年,陳一新自中央調往湖北武漢歷練,1年多之後便調回中央,成為政法委秘書長。當時陳一新大力主張政法委應培植專屬「網紅」,推動「網路鬥爭」,頗投高層所好。其後COVID-19疫情爆發,疫區民怨升高,曾有短暫武漢工作經驗的陳一新獲欽點出任「中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組」指導組副組長,名為督導疫情防控,實則控制輿情及民間動向。

 

新任國安部長陳一新,與習近平在浙江省委時期有交集,武漢新冠疫情爆發,還被欽點任「中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組」指導組副組長。(取自中新社)

 

陳一新接管的國安部,儘管組織設計的上級機關是中國國務院,但實際上直接受命於中共「中央國家安全委員會」及政法委。國安部以單一指揮體系垂直領導全中國的國安機關,依中國官方說明,國安部是反間諜工作的主管機關,及國家情報工作機構,承擔維護政治安全、海外安全保衛等職能,行使《國家安全法》、《反間諜法》、《國家情報法》及《人民警察法》等相關法律。從法律基礎及職能來看,國安部堪稱中國最高情報機構,權力範圍更遍及海內外。

 

 

「福建幫」王小洪入主公安部 成習近平統治主要打手

 

政法「三把刀」的第三人王小洪,二十大之前便先一步升任公安部長。出身「福建幫」的王小洪同樣是習近平親信嫡系,入主公安部之後貫徹以「硬拳頭」化解社會安全隱患,強調「社會控管」與「政治安全」,以打擊敵對勢力、防範滲透顛覆活動為由,成為習近平鐵腕統治的主要打手。




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