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為何拜登說要向台灣派兵卻對烏克蘭說不?

郭寶勝   2022年11月05日 07:00:00
美國聲言派兵台灣卻沒有派兵烏克蘭,這表明烏克蘭和台灣在美國的政治和安全利益上存在著巨大差異。(美聯社)

美國聲言派兵台灣卻沒有派兵烏克蘭,這表明烏克蘭和台灣在美國的政治和安全利益上存在著巨大差異。(美聯社)

美國的外交政策有時讓人迷惑。例如,美國和西方國家竭盡全力幫助烏克蘭抵禦俄羅斯的侵略,但沒有向烏克蘭直接派出軍隊。然而,美國總統拜登自上任以來曾四次表示,如果中國襲擊台灣,美國將出兵台灣。為什麼美國不向烏克蘭出兵,而要向台灣出兵?有人認為這是拜登在失敗的阿富汗撤軍後要表現一下他的強硬和對軍隊的重視而已,也有人認為這是拜登吸取沒有避免烏克蘭戰爭爆發的教訓、承認經濟和外交威脅失效後不得不以直接派兵來作為威脅,以防止臺海戰爭的爆發。這些觀點都有一定的道理,但根本而言,這是由烏克蘭與台灣的不同本質造成的。美國聲言派兵台灣卻沒有派兵烏克蘭,這表明烏克蘭和台灣在美國的政治和安全利益上存在著巨大差異。盡管它們有很多共同點,比如都是民主國家、都有一個侵略性強的鄰國等等,但就美國的利益而言,烏克蘭與台灣在戰略位置、各自的侵略者對美國的挑戰、經濟技術價值等方面存在顯著的區別。  

 

烏克蘭和台灣在美國的政治和安全利益上存在巨大差異



首先,烏克蘭和台灣在地理位置上有重大差異,即是否靠近美國領土,是否讓美國領土完整受到直接威脅。烏克蘭位於俄羅斯和西歐之間,不與美國接壤,美國與烏克蘭相距甚遠。因此,即使俄羅斯完全征服烏克蘭,也不會威脅到美國的領土完整。俄羅斯入侵烏克蘭威脅的是歐洲國家的領土,而不是美國。相比之下,台灣靠近美國的領土,比如關島和美國西太平洋的其他島嶼。可以說台灣是美國本土的西大門,若台灣被征服,美國領土就唇亡齒寒、面臨直接的侵略威脅。另外,台灣是遏製中共的第一島鏈中的關鍵戰略要塞,如果台灣被奪取,中共就會將台灣東海岸作為核潛艇的深海基地,進一步向東方擴張。屆時,美國不僅會失去第一島鏈的防禦堡壘,還會失去關島和夏威夷等太平洋領土,甚至威脅到加州即美洲大陸本土。如此的危機是任何一個國家都必須使用武器來應對的。就如二戰時,美國民意並不願意與日本開戰,但日本偷襲了珍珠港,侵犯了美國領土,美國就不得不即刻對日本宣戰。因此,與烏克蘭不同,美國必須出兵台灣,以保護美國本土和美國的領土完整。  

 

由於中俄之間的巨大差異,如果中國入侵台灣,美國及其盟國在烏克蘭採取的方法將行不通,美國會採取與對付俄羅斯迥然不同的戰略來對付中國。(美聯社)



其次,烏克蘭和台灣面對的侵略者不同,美國採取不同的方式來應對侵略者的挑戰。烏克蘭的侵略者是俄羅斯,這是一個軍事實力和經濟水平二流的地區霸權國家,無法挑戰美國的霸權地位,因此美國無需派兵與俄羅斯直接交戰,只需提供經濟援助和武器彈藥足以擊敗俄羅斯。然而,台灣的侵略者是中國,中國是全球性霸權,有雄心和能力取代美國。中國擁有世界上最大的軍隊,是世界第二大經濟體系。 白宮國家安全委員會最新的《國家安全戰略》(National Security Strategy)指出:美國認為中國「是唯一一個既有重塑國際秩序的意圖,又以不斷增長的能力來實現意圖的競爭對手」。10月27日,美國防部公布了最新的國防戰略(National Defense Strategy),國防部長奧斯汀當日在五角大樓說:與中國不同,俄羅斯無法系統性地長期挑戰美國。俄羅斯是「迫切威脅」(acute threat),但中國是「步調挑戰」(pacing challenge)。步調挑戰意即中國軍力的發展步調成為美國的軍力發展步調的衡量標準,中國軍事現代化的先進程度以及能力範圍是美國需要克服的一種標尺。

 

美國會採取與對付俄羅斯迥然不同的戰略對付中國

 

總之,由於中俄之間的巨大差異,如果中國入侵台灣,美國及其盟國在烏克蘭採取的方法將行不通,美國會採取與對付俄羅斯迥然不同的戰略來對付中國,而美軍對中共軍隊肯定會不惜一戰。另一方面,中國入侵台灣的主要原因是中國要取代美國的霸權地位,習近平甚至將取代美國看得高於收復台灣。中國目前的奪臺戰略都以中美發生直接沖突與戰爭為前提,因為中國認為要取代美國那麼戰爭就不可避免。美國也深知,中美之間即使沒有台灣,也可能因為其他地方而發生戰爭。因此,與烏克蘭不同,如果台灣遭到中國武力侵略,美國必將向台灣派兵。   
 

最後,烏克蘭和台灣在經濟和技術上對美國的價值存在明顯差異。烏克蘭是一個發展中國家,以農業為主,高科技和工業不發達。烏克蘭對美國幾乎沒有經濟或技術價值。而台灣對美國及其盟國具有重要的經濟和技術價值。台灣是世界上最重要的半導體製造中心之一。 2021年,台灣占全球半導體收入的26%,占代工收入的64%。台灣公司臺積電TSMC 是全球最大的半導體芯片製造商。芯片是全球製造業、高科技行業的關鍵部件與技術,即使是美國最新型武器、最尖端戰機,也會使用到臺積電的芯片。 目前,全球芯片供應緊張,臺積電在全球半導體產業中的舉足輕重地位也更加凸現。如果臺積電落入敵手,那麼自由世界的經濟與科技發展就會面臨巨大災難。西方為謀求高科技上的領先地位,就必須保衛台灣及其高科技產業。此外,台灣海峽是世界上最重要的海運和空運通道之一;日本和韓國的大部分能源和貨物都經過這個海峽。顯然,對美國而言,台灣比烏克蘭具有更重要的經濟和技術價值。因此,美國會對兩國采取截然不同的援助手段。   



綜上所述,台灣和烏克蘭雖然有很多共同特點,但雙方存在三個差異:與美國的距離不同、各自的侵略者(中國與俄羅斯)不同,以及經濟和技術價值的不同。基於烏克蘭和台灣之間的這些關鍵區別,拜登總統表示,美國將向台灣派遣軍隊,但不會為烏克蘭這樣做。通過比較和對比這兩個國家,有理由認為美國總統的外交政策宣示與運用是很有道理的。 

 

※作者為獨立評論人、旅美中國異議人士

 

 




 

 

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