台北市長候選人辯論會中，談到了戰時民防、缺電、與綠電，甚至扯到了沒電不能動的電動公車。可惜的是，沒有人認真思考過，如果遇上戰爭或九二一那種大規模災變，一個城市的電力中斷，政府該怎麼應對？

這並不是恐嚇或猜想。紐約時報與各國際媒體近日都在大幅報導，在俄軍一個月來，以無人機針對烏克蘭電廠、水泵等基礎設施攻擊下，烏克蘭約有三分之一電廠被毀，供電嚴重吃緊，基輔只能輪流供電，或分區供電，每天停電12小時，晚上只有少數路燈能亮，供水系統也遭到破壞。現在才11月，居民們不知道嚴寒來臨時，沒有暖氣該怎麼過活？即使基輔市政府已開設了1600個供暖的避難所，但顯然遠遠不夠支持這個300萬人的都市撐過嚴冬酷寒。報導中說，基輔與烏克蘭許多城市，似乎一夕之間回到了中世紀，沒有電，一切現代城市的機能幾乎都無法運作。

主力電廠幾乎都在海邊容易受攻擊

回到台灣，咱們所有主力電廠幾乎都在海邊。遠的不說，供應大台北地區電力的主力，林口火力發電廠就在漢光演習時，陸軍在八里演習反登陸地區的旁邊，戰時即使沒有無人機或飛彈襲擊，也幾乎不可能不受到砲火損傷。況且，以中共軍隊打仗時之無人性，第一波要製造台灣社會混亂，最快的辦法便是導彈襲擊關鍵基礎設施，尤其是各個電廠，電梯不能動，電爐不能開，電腦、手機、基地台全都無電可用，所有網路與通訊自然中斷，提款機也不能用，城市所有生活機能瞬間癱瘓，若無應對方案，勢必造成大規模混亂。九二一時，全台灣電網中斷數日，那還只是因為高壓電塔震垮所造成的災害，便已造成相當困擾。

柯P曾罵蔡英文抗中保台是假的，縣市首長身兼民防總隊長，他要玩就玩真的，叫人去規劃民防演習。那請問，演習課目中有包括全面停電嗎？依民防法組織了水、電、通訊等關鍵基礎設施的「防護團」，人家卻是用無人機和飛彈就把電廠打垮了，一堆人拿著槍站在那兒乾瞪眼，有用嗎？

蔡政府近年推動綠電，造了一大堆外海風電，但這些設施顯然在戰時也無法倖存，遑論發揮功能。請問，如果共軍真的學俄軍，一開始就拿電廠當目標，台灣也不可能將寶貴飛彈全拿去保衛電廠，現在電廠周邊也沒有設置防空砲陣地，請問各位長官，貴官將如何處置。

分散式綠能設施是唯一解方

唯一的解方其實很清楚，只有分散式綠能設施，就是屋頂太陽能、小型風力發電機之類的發電器材，搭配分散式的儲能設備，才有可能在電網中斷時，提供弱電，驅動電腦、通訊設備、低電量照明、提款機、便利商店的供電所需，維持城市的最低基本運轉能源。

2012年時，我在親民黨黨團，便曾召集過能源局、台電、工研院等相關單位談過分散式綠電問題。但可愛的長官們，關心的卻只是綠電有沒有發電效率？能不能快速達到馬總統所承諾的綠能發電目標？強調兩岸關係和緩，應該不用考慮戰時狀況，也不認為大型災變時的電力中斷會有多嚴重。反正就是一力維護現有的集中式電網，完全否定分散式發電的效率，排斥「風光互補」（屋頂太陽能板+女兒牆上的小型風機），甚至說小型風機會有低頻噪音，會造成居民抗議。我就奇怪了，之前我做過帝國煙草（大衛杜夫）在苗栗設廠的案子，人家工廠屋頂就做了「風光互補」，女兒牆上整排直立式小型風機，是我耳背還是沒有慧根，怎就沒聽到什麼低頻噪音？竹南狂颳的風聲恐怕比風機噪音還大吧。

台電的大力排斥可以理解，他們終究是盈利單位，城市居民廣泛建置綠電設備來節電，那台電還賺個啥啊？核火處那來的4.6個月年終獎金哪？但能源局等政府單位，甚至更高的經濟部，高到不能再高的行政院與國安會，在思考不得不「抗中保台」與災變應對機制時，在推動全民國防與重建民防時，不該認真思考集中式電網與電廠被毀時的應對方案，從而及早下達政策指令，廣泛建置分散式電網，至少保障弱電供應，以維持社會生存的「韌性」嗎？

電廠可能一夕全毀的台灣

所以，台北市長辯論中的民防與綠電，其實是一組極端狀況下的大哉問。除了應對戰爭與災變，分散式綠電建置後，對於城市電力供應與全台能源壓力，都可起到緩解作用。夏季尖峰用電緊繃，多是因為熱到受不了開冷氣。用常識判斷即可知，廣泛建置屋頂太陽能加儲電設備、綠能智慧電錶，太陽愈大效能愈好，不就能緩解供電壓力嗎？偏遠鄉鎮村里，多拉一條饋線可能要花上億經費，建置綠能設備不是更易在大型災變線路斷裂時獨立供電嗎？而且現在還有地熱、微水力等技術，一條灌溉水圳就能發電，為什麼不推廣採用呢？顯然各黨未來市長們，都沒有意識到這個完全不需改動，就能「平戰通用」的設計，更愛在現有框架中張口撕咬，而非放開頭腦，跨界尋求問題的解方。

俄烏戰爭帶給台灣的啟示，不只是肩射飛彈或海馬斯這些軍用裝備，在民防、社會生活上的影響，一樣具有相當參考價值。須知，在俄軍全面摧毀烏克蘭電廠與關鍵基礎設施的戰法下，烏克蘭還能保有三分之二的電廠，不只是因為他們防空系統有多強？而是因為他們地大。即使如此，集中式電網還是顯露了其脆弱性，以台灣彈丸之地，天災地變如此頻繁，戰時所有電廠可能一夕全毀，不是更該加緊推動分散式電網的建置嗎？

「陽光，陽光就夠了。」李光耀當年推動新加坡觀光時說的。那台灣呢？除了陽光，我們還有風，為什麼不好好利用呢？

※作者為前親民黨文宣部副主任、專欄作家