南投因為有著歷史文化、豐富的自然風光，長久以來一直是中部地區重要的觀光大縣。筆者的老家在彰化，距離南投僅不到一個小時的車程，小時候是我們家假日出遊的好去處。不過，直到年紀漸長，跟朋友一起去南投遊玩，一些觀光景點，卻一直跟記憶中一樣，觀光產業未升級、景點間的接駁也一直未完善。這十幾年間，南投為何一直停滯不前？

根據筆者觀察，「權」跟「拳」的互利共生，正是南投的難處。過去黨國威權統治時期，統治者以胡蘿蔔與棒子扶植地方派系，藉著賦予特許行業的「權」，以及對非法幫派行為平時睜一隻眼、閉一隻眼，不聽話時則加以打擊的「拳」，養成了黑白關係盤根錯節的派系勢力，此即為所謂「恩庇侍從主義」。

地方派系在選舉中，慣常複製相同模式，以「權」跟「拳」綁樁、買票。從近年選舉中被揭露的案件可發現，賄選通常由幫派勢力來執行以提升投資報酬率，也藉以威嚇選民不得輕易檢舉。因此，黑幫跟政治權力勾結的惡行循環盤旋在苗栗、南投等黑金政治盛行的縣市。更有甚者，在今日的南投，連現任縣長林明溱也毫不避諱賄選嫌疑，近日在其感恩說明會現場贈送價值350元的泡麵碗，並高喊許淑華當選。

在南投，就連縣議會的正副議長更都曾被提報為治平專案對象，因而招來「黑道治縣」的批評。或許一般民眾很難想像，在前縣長李朝卿因索賄被判刑多達450年、創下台灣地方自治史上毫無前例的難堪記錄後，國民黨接連提名了財產不清的林明溱，以及據報護航砂石業、任由黑金集團傾倒違法廢棄物於永興棄土場的許淑華。而根據媒體報導，許淑華的家族成員及多位競選幹部，更有暴力、貪污前科或涉入經營特種行業，這樣的競選團隊，南投民眾如何能期待家鄉有煥然一新的改變？

南投不只是地理中心（center），也是台灣的中心（heart）。群山環繞的南投，濁水溪發源於此、日月潭更是國際知名的觀光景點，而得天獨厚的天然條件，更孕育了南投的沃土，縣內的高山蔬果、茶葉等農產都是全國知名。但隨著地方政治長期被派系、黑金把持，近年縣內未有重大建設、治安長期不佳，過去八年全縣總人口更流失了多達8%。

南投已17年沒有政黨輪替，當然並不是說頻繁的政黨輪替，就一定有助於地方的發展，但能肯定的是，「權」「拳」交錯的黑道治縣一定無助於民主的鞏固、建設的更新。既然台灣人民有幸能堅持民主體制，那麼盤根錯節的派系、黑金勢力，也終究是時候被以選票來瓦解了。

※作者為碩士生