即將於11月8日登場的「美國期中選舉」（Midterm Elections），將改選大部分的國會議員以及州長等地方官員，結果可左右美國政府未來兩年的施政，甚至是2024年總統選舉。而舉行期中選舉的時間，也正是在美國總統任期的中間，因此也被視為美國總統及執政黨的「期中考」。

然而，目前執政的民主黨選情低迷，俄烏戰爭、持續的高通膨、經濟前景不明等問題都對2021年1月入主白宮的拜登（Joe Biden）聲望造成打擊，選前輿論多看好共和黨至少能拿下參、眾兩院中的一院。另外，對這場期中選舉的政治捐獻分析也顯示，鉅額政治獻金更偏向支持共和黨與保守派候選人，共和黨拿下國會的機率更高。

Q：要選什麼人？

A：

美國國會由參議院及眾議院組成，兩院共同起草並制定法律；而參議院有權確定，或駁回總統對高級政府官員與法官的任免。

美國參議院共有100個席位，美國50個州，無論州別大小，都享有平等的權利，因此都各有兩名參議員代表各州。參議員任期6年且「交錯」，所以每兩年便會有約三分之一左右的席次，必須改選。而435個席位的眾議院，一屆任期兩年，因此每兩年都要「全面改選」。

11月8日舉行的美國期中選舉，將改選眾議院435個所有席位，以及35個參議院席位。而在州層級方面，50個州中，這屆選舉改選36個州長，另有46個州舉行州議會選舉。

Q：誰可能贏？如何勝出？

A：

目前，在參議院100個席次中，民主黨擁有48席以及2席加入民主黨黨團的無黨籍議員，共和黨則擁有50席，處於「50席對上50席」的對峙狀態。不過，當雙方僵持不下時，隸屬民主黨的副總統賀錦麗（Kamala Harris），可投下關鍵票；因此，民主黨目前仍掌握在參議院的微弱優勢。但是，共和黨在這屆期中選舉中，只需要再贏得一個席位，讓總席次超過50席，便可奪得參議院的控制權。而在須改選的35個席位中，有3席是兩黨呈現拉鋸，分別是內華達州、喬治亞州以及賓州。

總計435席的眾議院，民主黨占有220席，共和黨則占212席，另有3席空缺也將另行補選；也就是說，眾議院的控制權，目前也掌握在民主黨手中，共和黨則希望藉由本次期中選舉，拿下多數席次。共和黨如果可以再贏得5個席位，便能讓情勢逆轉。目前，包括賓州、加州、俄亥俄州，以及北卡羅來納州等關鍵州，約有20個席位競爭激烈，兩黨呈現拉鋸。

另外，如果共和黨人最終贏得眾議院，共和黨核心小組也將選出一名新議長，將於2023年1月3日正式掌權，可以管理每個委員會，並決定將哪些法案提交眾議院。

Q：結果有何影響？

A：

根據往年經驗，執掌白宮的政黨往往會在期中選舉受挫，且就拜登本人而言，一系列的民調顯示，其支持率自8月以來一直低於50%，甚至在10月底的一項最新民調中，下滑至39%。外界普遍不看好民主黨能夠守住兩院極其微弱的多數優勢，一旦民主黨失去國會控制權，拜登便將成為所謂的「跛腳鴨總統」，餘下任期的各項施政都將受到嚴重的束縛與掣肘。

目前拜登政府推行的氣候變遷計畫，擴大政府運營的醫療保健計畫，保護墮胎權並加強槍支管制等政策，都可能因為共和黨的阻止，而遭到擱置。眾議院屆時如果由共和黨領導，解決美國經濟問題可能會成為最優先議題，而推動減稅、減少聯邦支出、增加能源生產及鬆綁管制等措施。

另外，如果民主黨失去眾議院多數，議長也將換人。眾議院共和黨領袖凱文麥卡錫麥卡錫（Kevin McCarthy）日前已針對美國能源、經濟及邊境安全等重要議題，提出共和黨的「對美國的承諾」，凸顯共和黨若掌握多數，美國現行許多政策方針也將更弦易轍。

Q：對亞洲影響？

A：

最後是對亞洲影響方面，「日經亞洲」日前撰文便指出，如果民主黨能夠保住參議院，拜登專注於印度太平洋地區的外交政策或可繼續落實。

不過在眾議院，根據民調機構「FiveThirtyEight」數據，民主黨能夠保住眾議院的機率微乎其微，只有20%可能。在此前提下，布魯金斯學會高級研究員、外交政策研究主任奧漢隆（Michael O' Hanlon）指出，雖然眾議院對外交政策的影響力不如參議院，但由共和黨控制的眾議院可能會讓拜登在中國問題上「顯得軟弱」，例如在氣候變遷等中立議題上，阻撓與北京的合作。

不過，共和黨人也可以在眾議院動用其影響力，達成強力限制與中國貿易，或為台灣提供大量資金，或增加美國在西太平洋的軍事影響力等共和黨目標。奧漢隆坦言，「未來情況恐怕是很複雜的。」