法國總統大選在即，但不論最終由誰當選，他/她所領導的新政府都得面臨法國當前的四大經濟難題，包含居高不下的失業率、中小企業疲弱、鉅額國債…等。

23日，法國將舉行總統大選的第一輪投票，一共有11位候選人角逐。如果第一輪沒有人得票率過半，則由最高的2位候選人進入5月7日的第二輪投票。

從民調數字來看，11位候選人中有4位候選人都極有可能進入第二輪投票，其中又以中間路線的前經濟部長馬卡洪（Emmanuel Macron）及民族陣線的極右派參選人勒潘（Marine Le Pen）兩人出線的機率最高。

然而，不論最後是誰成為總統，他/她都得將面對當前法國經濟的4大難題。

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難題一：就業市場失衡

新政府首先得處理居高不下的失業率。《經濟學人》（Economist）報導，從2012年以來，法國的失業率一直維持在10%以上，其中年輕族群更是高達20%。

國際貨幣基金（IMF）認為，以目前情況來說，法國的失業率很難在短期內有明顯的改善。在一份2016年的報告中，IMF稱法國的勞動力市場正處於一種根深蒂固的「結構性僵化」（Structural rigidities）。

造成此一現象的原因主要有3個，分別是高比例的稅賦、嚴苛的勞動法令、及過時的教育政策。

《英國廣播公司》（BBC）報導，高額的賦稅導致資方無力增聘員工，而勞方又得將一大部分的收入上繳國庫，形成老闆和員工「雙輸」的局面。

勞動法令也是一大爭議點，有經濟學家認為法國過於嚴苛的勞動法令降低了資方增聘人力的意願。

法國法律規定勞工單週工時限制為35小時，如果超過則必須付比一般時薪更高的加班費。不少人批評這項法令導致雇主成本增加，因而降低勞工的需求。

另外IMF也指出，法國的教育政策沒辦法跟上勞動市場的變化。據推斷，這有可能就是青年高失業率的一個主因。

難題二：高生產力的假象

法國以其國內大量的高階人才著稱，特別是在運輸及能源產業。但即使法國勞工普遍有非常高的生產力，為什麼國內失業率仍然居高不下？

專家推斷，主要是由於稅賦及法規導致雇主的人力成本提高，使得他們漸漸放棄聘用低技術勞工，反而是引進新型自動化設備來取代傳統人力。因此，即使平均每個勞工的產出非常高，失業率卻無法有效的被降低。

任職於OECD （經濟合作暨發展組織）經濟學部門的布蘭特（Nicola Brandt）建議，政府必須設法鼓勵企業任用低技術勞工。

另外她也指出，僵化的法律規範也阻礙了中小企業發展，也因此形成了法產業由少數大型企業主導的現象。相反地，德國則是以中小型企業蓬勃的經濟體。

The first round of voting in France's presidential election takes place on Sunday. Here's what to know: https://t.co/umuLzZcbQM pic.twitter.com/00UPAzmKgE

— Reuters Top News (@Reuters) 2017年4月21日

難題三：巨額國債危機

法國政府目前正背負鉅額國債。BBC報導，目前政府的舉債數字等同於法國一整年經濟活動的總和。然而21世紀初的時候，後者只佔前者的不到6成。

IMF的報告指出，如果未來國內經濟成長比預期的還要來的低，可能會導致財務市場的變化將可能脫離正常軌道。

另外，法國政府的10年期國債的利率目前維持在1%左右。有學者擔心，如果市場發生動盪導致債權人兌現，將會大幅推升利率，最終導致政府償債的能力下降。

難題四：歐元阻礙經濟發展

法國雖為歐元區第2大經濟體，但其歐債危機後的經濟復甦之路卻明顯受到歐元的阻礙。從1999年起採用歐元之後，法國政府的貨幣政策便受到很大的限制。

BBC報導，歐元的競爭力大大的影響了法國的出口表現，總統候選人勒潘甚至揚言要帶領法國退出歐元區。

5月7日不論最終是由誰當選，這四大難題將會是新政府的首要考驗。

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