共和黨選前預期席捲的「紅潮」(red wave)並未發生,反倒執政的民主黨籍總統拜登(Joseph R. Biden Jr.)坐收戰果。(美聯社)
2022年美國期中選舉雖在11月8日已投票完畢,但因各州郵寄選票規定不同,導致已一週餘仍未開票完畢。綜觀此次期中選舉結果,共和黨選前預期席捲的「紅潮」(red wave)並未發生,反倒執政的民主黨籍總統拜登(Joseph R. Biden Jr.)坐收戰果。
美期中選舉對執政黨向來利空,連拜登選前也不看好自家民主黨選情。2010年民主黨歐巴馬第一任期中選舉,眾議院丟了68席,2018年共和黨川普第一任期眾議院也丟了26席。2022年拜登與民主黨目前眾議院只失掉8席,全部開票完畢後,預估損失不會超過15席。雖然目前共和黨僅差1席就能順利重新掌控眾議院,不過若重大法案遇到自家議員跑票,議長寶座也不好坐。
在參議院民主黨已確保不敗的50席,待12月初喬治亞州聯邦參議員第二輪選舉後,假使共和黨由目前49席也多取得1席,成為50比50的狀態,民主黨尚可由副總統兼參院議長賀錦麗(Kamala Harris)投下關鍵決勝票(tiebreaker),讓民主黨保住參議院多數優勢。怪不得選前支持度僅在4成左右徘徊,甚至讓民主黨艱苦地區候選人視為票房毒藥的拜登,使拜登在柬埔寨東亞峰會期間,因民主黨保住參議院多數而笑開懷。
選前由於美國通膨嚴重、油價高漲,對執政的民主黨相對不利。不過,這次民主黨選得不差,原因在於通膨、油價已於選前稍微減緩。11月甫公布的10月份CPI指數,已由9月份8.2%回落至7.7%,代表11月份投票日時的CPI指數或許更低。油價在6月中達到史上新高後,也已連續數月下跌,間接幫助拜登與民主黨選情。雖然美國經濟前景依舊堪憂,不過正式步入衰退或許是2023年的事了。
經濟、通膨議題外,墮胎議題在6月底由聯邦最高法院推翻「羅訴韋德案」(Roe v. Wade)判決,撤銷憲法對墮胎權的保障,引起女性選民、年輕選民用選票向保守派多數的最高法院大法官做出抗議。自由派的加州、佛蒙特州、密西根州,以及保守派的肯塔基州、蒙大拿州皆以公投或修改州憲,保障婦女墮胎權,也因此間接催出中間選民投票意願。
2022年期中選舉包括眾議院435席全部改選、35席參議員改選、36州州長改選外,另有多州州務卿、州檢察長等共計逾500席須改選。川普自2020年總統大選失利後,便打著選舉結果被民主黨偷走的大旗,讓共和黨內為數不少的「川粉」成為「大選否認派」(election denier),並導致2021年1月6日攻佔國會山莊,滑天下之大稽的情事。因此,民主黨在投票日前,開始以「捍衛民主」(defense of democracy)為號召,希望獲得中間理性選民的青睞,結果證實有效。
美國《國家公共電台》追蹤受川普支持約208位候選人,92%通過共和黨黨內初選的考驗。根據《華盛頓郵報》報導,這些「大選否認派」中,約有173席自期中選舉勝出或領先,尤其多在共和黨影響力較大的州裡。但是,在競爭激烈的選區,例如這次選舉的關鍵州,如:賓州、喬治亞州、亞利桑那州、內華達州等,川普力挺的參議員候選人,或因資歷不足都未能當選,而這也造就拜登與民主黨仍能掌握參議院多數的原因。
川普已於2022年11月15日正式宣布角逐2024年美國總統大位。然而,期中選舉的「紅潮」未如預期使川普支持度受挫,所幸川粉黏著度很高,且依舊期望川普競選2024年大位。《皮尤研究中心》調查顯示,美國人有45%認為他們自己為泛共和黨支持者,其中有19%可被歸為「大選否認派」的川粉。不過,若要贏得總統大選,這些選民支持遠遠不足,甚至有共和黨員不希望川普再戰2024,因川普已讓共和黨「被三振」(意即連續輸掉三次選舉:2018期中選舉、2020總統大選、2022期中選舉)。
因此,共和黨除了川普外,也開始思索其他能贏得2024年大選的前在挑戰者,如:佛州州長迪尚特(Ron DeSantis)、川普的副總統潘斯(Mike Pense)、前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、前駐聯合國大使海莉(Nikki Haley)、維吉尼亞州州長楊金(Glenn Youngkin)、南卡參議員史考特(Tim Scott)、前紐澤西州州長克里斯蒂(Chris Christie)等。除川普外,甫連任佛州州長成功的迪尚特最被看好。
民主黨在禮遇現任總統拜登的情況下,目前若非拜登宣布不競選連任,否則難有挑戰者浮出檯面,即便民主黨內進步派不希望拜登再選連任。再者,川普正式宣布參選,將大大鼓勵拜登繼續與川普對決。拜登可能於2023年初決定是否競選連任,而川普黨內潛在挑戰者迪尚特,或許會在2023年5月底宣布是否角逐2024年大位。惟川普是否能再受共和黨提名參選,變數不少,太早宣布參選未必是好事,尤其今年未見紅潮。
共和黨若奪回眾議院多數,則少數黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)得先確保自己能順利當選眾議院議長。目前共和黨內最保守的自由黨團(Freedom Caucus),已放話要求麥卡錫與其交換政治議程以獲支持成為議長。或許麥卡錫應把訪問台灣計畫擱置,先安內再攘外。而8月初剛訪台,年屆82歲的現任議長裴洛西(Nancy Pelosi),若民主黨失去眾院多數後,或許繼續老驥伏櫪,再帶領民主黨2024年奪回眾院。未來美國政局,兩黨政治依舊高度對立。
※ 淡江大學外交與國際關係學系助理教授