韓國前總統因閨密的醜聞事件下台，也意外揭露了包含三星接班人李在鎔在內的韓國大財閥與韓國政府的勾結關係。韓國5月9日即將舉行總統大選，新任總統當選人除了要面對北韓的挑釁外，也要面對韓國的經濟難題。

美國總統川普已多次表示，若中國不願配合以和平手段處理北韓政府的核武議題，對北韓動武將是可能的選項。為了確立川普政府的威信，本月7日美國政府即在中國領導人習近平訪美期間，藉由空襲敘利亞來展現決心。美國副總統彭斯（Mike Pence），也在16日抵達南韓烏山空軍基地並展開三天的訪韓行程，也在兩韓非軍事區發表強硬談話。由此顯見，兩韓的緊張關係也引起美中兩國的極度重視。

早在今年3月美國與南韓合作「終端高空防禦系統」（THAAD系統）的舉動，就已引起中國極度的不滿，使得中國與南韓的關係也日益緊繃。同時，北韓不斷的在軍事上威脅南韓的舉動，使得南韓可以說是腹背受敵，加上與美國關係不佳的俄羅斯也是韓國的鄰居，南韓的軍事狀態確實是相當緊繃的。一個國家若沒有一個穩定的政治環境，經濟也絕不可能會有良性的成長。這也是為何我們認為韓國新的總統候選人將會面臨極大挑戰的原因。

中韓經濟與軍事的矛盾關係

中國對北韓的態度雖然在軍事上不利於南韓，但南韓與中國在經濟上的關係卻是非常緊密的，特別在三星手機爆炸事件後，韓國手機要在歐美市場搶回市占率恐怕是非常不容易的，因此，如何穩住中國的市場占有率，勢必是足以動搖韓國國本的三星企業非常重視的課題。中國政府已將半導體定位為中國的重要支柱産業，在培育其國內企業的同時，也在積極推動外國企業的投資。若三星企業要靠中國市場需求的挹注，則三星如何配合中國政府的政策，又不會影響其自身企業的技術獨特性，也是韓國這些大企業必需要思考的。

中韓FTA沒有讓韓國過得比台灣好

回想2015年，韓國與中國要準備洽簽中韓FTA時，台灣政府還羅列了包含汽車、鋼鐵、石化、面板、工具機、紡織、玻璃與偏光板等八個產業，在一段時間後會被南韓產品所替代。因此，當時的政府與一些智庫或學者急呼與中國洽簽自由貿易協定的必要性與迫切性。在當時看似會對台灣產業造成巨大威脅的中韓FTA，現在似乎未讓我們看到對韓國的經濟有良性幫助，反而讓韓國與中國的經濟合作關係走入一個很不確定的未來。

中韓在軍事與經濟的矛盾關係，其實也是台灣過去與中國長期存在的關係。過去馬英九前總統常會認為在其執政的八年期間，是台灣中國關係最好的時刻，但他沒說的是，這八年期間卻是台灣經濟很差或最差的時刻。當時政府的理由只有一個，就是台灣與中國的經濟聯結不夠緊密。想想現在韓國的情況，台灣當時沒有繼續和中國洽簽貿易協定，應該算萬幸了。

雞蛋不應放在同一個籃子裡

一個國家對外貿易的原則本來就不應該把雞蛋放在同一個籃子裡，如此才不會讓一國的經濟容易受到他國的操控。台灣的觀光業就是一個活生生的例子，過去因為許多中國觀光團客到台灣旅遊，台灣許多旅遊業者幾乎就是倚賴「陸客團」維生，而不認真或無法開發其他客源。然而，「陸客團」來台灣的團數受到中國政府的掌控，因此，中國政府對台灣的這些旅遊業者是掌握生殺大權的。事後也證明，這些過去以「陸客團」維生的台灣觀光業者，因為中國政策的改變，已不支倒地，這也再次證明雞蛋不應該放在同一個籃子的硬道理。

多樣化的貿易路徑

台灣政府確實也是想努力降低對中國的經濟依賴，包含與東南亞國家建立緊密經貿關係的新南向政策以及與美國矽谷創新精神對接的「亞洲▪矽谷」計畫也已持續在進行中。在產業方面，除了台灣已有優勢的「晶片設計與半導體產業」外，政府目前也努力往「新農業」、「循環經濟」與「文化創意產業科技創新」等面向發展，讓台灣產業結構可以更多樣化與優質化。

政府目前讓台灣對外貿易不再只依賴單一市場，也不讓產業的發展再僅依賴電子製造業的作法是值得肯定的。同時，在能源方面，政府也希望可以發展太陽能、風力、沼氣等多元的發電方式，避免對單一能源的倚賴過重，這些都是很好的想法。

政府在對外貿易、產業結構與再生能源等方面已有明確的願景與良好的規劃，我們期待政府在未來的執行與各個環節進度的控管上也可以找出較佳的管理模式，如此才會有助於實現上述良好的構想。當然，政府近期所推出的前瞻性基礎建設也必須隨時動式的檢討是否與目前所執行的重要計畫有密切扣合，如此才可以讓台灣脫胎換骨，我們期待這一天的到來。

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※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘副教授