秦剛6日出席美中貿易全國委員會年度晚宴並獲頒「傑出貢獻獎」,致辭感謝美國工商界對他的支持與幫助,被解讀為將返回中國而提前「道別」。(合成畫面/取自中國駐美大使館)
就任僅500多天的中國駐美大使秦剛,在中共二十大當選中央委員後,被點名為接任中國外長的熱門人選,動向引起關注。秦剛6日在華府出席美中貿易全國委員會年度晚宴並獲頒「傑出貢獻獎」,致辭感謝美國工商界對他的支持與幫助,被解讀為將返回中國而提前「道別」。
秦剛赴美以來,呈遞國書層級僅及美國國務院,盛傳他遭到拜登政府冷落,甚至認為他因此缺席3年來首次舉行的「拜習會」。除了美中之間僵局未解之外,外界研判是美國政府回應中國政府苛待美國駐中大使伯恩斯(Nicholas Burns)的「對等」作法。秦剛若如預期接任外長,如何處理對美工作,也引起國際社會好奇。
赴美就任以來鮮少出席公開活動的秦剛,在今年中共二十大躋身中共中央委員,成為毛澤東時代以來首名從一線大使職位上晉升中央委員的外交官。新的身分讓秦剛成為下任中國外交部長的熱門人選,而他在二十大前返回北京,離開任所長達一個多月,更增添想像空間。
返美一個月後,秦剛6日出席美中貿易全國委員會(U.S.-China Business Council,USCB)年度晚宴,獲頒「傑出貢獻獎」。美中貿委會表示,此一獎項意在感謝秦剛對推動美中關係的貢獻,被視為「總結」秦剛駐美工作成果。
而秦剛本人則在主旨演說中表示,在美工作500天來,自美國工商界收穫許多友誼,感謝美國各界對他工作的支持與幫助。他更在回應獲獎一事時自稱「戰狼」,表示美中貿委會希望他在促進美中關係上「做得更多」,一番談話也被解讀為藉此場合向美國商界「道別」。
I’m honored to be awarded @USChinaBusiness Distinguished Honoree. This carries special weight as our bilateral relations are faced with many challenges. I share it with the US business community. Together, we could do more for better China-US business relations. https://t.co/3cL5eEfl60
— Qin Gang 秦刚 (@AmbQinGang) December 7, 2022
中共二十大後,現任外長王毅進入中央政治局,預料將接掌中共中央外事辦公室;若秦剛如外界預期接替王毅,最晚在明年3月中國政府換屆,最快在今年12月的人大常委會後,就會發布人事調整。而中共中央經濟工作會議將於12月中旬召開,秦剛是否返京出席,也可視為異動時間點的指標之一。
儘管外界普遍看好秦剛接任外長,然而秦剛駐美僅短短500多天,且與美國政府關係疏遠,卻成為他能否以外長身分順利推動美中關係的變數。秦剛自2021年7月28日抵美之後,隔日就向美國國務院書面遞交到任國書副本,然而基於COVID-19疫情等種種原因,遲遲未向美國總統拜登正式遞交國書,也未公開與美國國務卿布林肯(Anthony Blinken)正式會晤。
雖然美方曾就是否刻意冷落秦剛一事回應媒體,稱包括美國國安會印太事務協調官坎博(Kurt Campbell)、國安會中國事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)、美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)等人都曾與秦剛私下會晤。然而從公開發布的訊息看來,秦剛駐美一年多時間裡,公開會晤的美國最高層級官員僅及於副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)。
而在11月峇里島G20會外舉行的「拜習會」上,美中雙方國安、外交及經貿決策核心成員出席的情況下,秦剛卻意外缺席,再度引起秦剛遭冷落的臆測。
不過在拜習會前工作層級磋商過程中,秦剛於離開北京返美前曾與伯恩斯會晤。雙方並未公開談話內容,或可能討論拜習會安排細節,秦剛的缺席無礙拜習會順利進行。而相關人士也推測秦剛與伯恩斯可能藉此機會談及雙方大使後續工作,也被猜想或許談及繼任人選等交接話題。
Pleased to meet in Beijing with Ambassador to the U.S. Qin Gang on the U.S.-China relationship before his recent departure for Washington. pic.twitter.com/DDpktE3qr5
— Ambassador Nicholas Burns (@USAmbChina) November 9, 2022