現今位於台北市仁愛路與建國南路交叉口的「宏盛帝寶」，這塊土地在日治時期原為「社團法人台灣放送協會」總部之資產，是由日本國庫及台灣放送協會於一九四○至一九四一年間出資向民間陸續購入所得。但這塊土地在二次世界大戰結束之後，卻由中國國民黨中央執行委員會「中央廣播事業管理處」所接收。一九四六年十二月，中國國民黨中央執行委員會「中央廣播事業管理處」改組為「中國廣播股份有限公司」，也就是我們所熟悉、很多人都習慣收聽的「中廣」前身，當前台灣最大的電台廣播業者之一。

中廣在台灣接收的上述日產，除了土地與地上相關建物外，還包括台灣台、台南台、台中台、嘉義台及花蓮台等五處廣播電台的財產，包含房地產、機器及相關材料、家具等，資產總值依戰前的國幣估算為七四○萬元左右。

事實上，國民黨接收日產的作為，不單只出現在台灣。在二次世界大戰結束後，國民黨就已在中國接收多處日產，並首先接收、利用文化事業，諸如出版、廣播電台、報社、電影等單位。這與後來國民黨來台灣後進行的接收手法類似，接收的原則也以一九四六年三月陳果夫在國防最高委員會的第一八五次會議提案為依據：「本黨所辦之新聞事業、出版、電影、廣播事業，依法接收之敵偽產業由主管機關估值接收，擬請准以各該機關戰時損失由黨部併案向政府結算轉帳。」

這個提案顯示了幾個關鍵，除了「黨部是否有權利接收日產、其法源依據為何」的核心問題之外，還有當初是如何估值、如何統計機關戰時的損失、如何結算轉帳等疑慮，自此衍生出種種不當黨產的弊端。

中廣公司雖然名稱帶著「公司」二字，但屬性卻跟其他廣播公司不同，其董事長、總經理皆由國民黨中常會任命，經費全數來自國庫，交通部會撥給收音機執照費。一九四七年一月，中廣由陳果夫代表與行政院簽約，受託製播政令宣傳節目，每個月可獲得國庫補助高達二十億元。

正因為政府的補助與支持，中廣才得以被扶持為廣播業的霸主；中廣有了實體的基地，也反過來以為國家服務（宣傳政令思想，擴張政治陣地）的大義，要求比照公營事業機構的模式，由政府支出員工津貼，同時享受公保及公教人員待遇。

雖然在現今多元媒體充斥的環境中，廣播的影響力已經相對弱小，但在過去電視尚未普及、言論出版受到箝制的時代裡，廣播仍是許多人茶餘飯後的重要娛樂管道。你可能聽過父執輩回憶起過去在廣播中「聽」球賽的樂趣，也可能聽過你的媽媽想起過去年少時，夜裡開著廣播節目陪伴自己讀書，等待著自己點播的歌曲突然流洩出來的驚喜與快樂。

但在黨國時代，廣播的主要功用當然不是用來提供娛樂的，對威權統治者而言，廣播節目被賦予政令宣導、心戰工作、推廣教育等任務。對內，廣播被視為改造社會與統治教化的工具，主導者片面篩選認為應該由上而下推行的訊息與觀念；對外，廣播則被當作心理作戰的利器。

由中廣的大陸廣播組所負責編製的「自由中國之聲」，便是這種因應心理作戰與政治宣傳而企劃的廣播節目。一九四九年起，中廣推出「自由中國之聲」，內容多為台灣篩選出來的新聞報導、宣揚台灣進步的社會情況或廣播劇，也有加入主觀意識形態的國際評論。到了一九六五年，新聞局甚至開始每年撥預算給中廣的「海外廣播部」。

「自由中國之聲」此類廣播節目的播放範圍一開始雖然設定為中國，最初只有國語與英語節目，但到了一九八○年代，「自由中國之聲」已有其他國家的聽眾，更有多達十四種不同語言（國、閩、粵、客、英、日、越、印尼、泰、德、法、西、俄、阿拉伯語）的宣傳節目。

也因為此類節目具有「形塑」中華民國國際形象的功能，為了豐富節目內容，改進廣播劇的品質，中廣還設立文藝座談節目，增強廣播劇的陣容與戲劇性，更約請相關領域的專家進行主題討論，其中也包括如何操作議題，讓當時的社會事件成為廣播的熱門主題。在這麼多的面向當中，「反共義士」當然也是過去廣播節目炙手可熱的話題之一。

*本文摘自《黨產偵探旅行團​》，前衛出版。

【作者簡介】

 

策劃：不當黨產處理委員會

台灣在過去威權統治時期，執政黨以悖離自由民主憲政秩序、實質法治國原則方式取得財產，以其不當優勢競爭地位，致使其他政黨無法與之公平競爭，極度不利民主政治的發展。

不當黨產處理委員會是《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》的主管機關，成立宗旨為調查及處理政黨、附隨組織及其受託管理人利用其獨佔的領導地位，對國家資源和相關個人財產的所有、分配，進行操控和扭曲的現象。如有以違反自由民主憲政秩序、實質法治國原則方式取得的財物，將追徵或命其返還，以落實轉型正義、健全民主政治，並建立政黨公平競爭環境。

鄧慧恩

國立成功大學台灣文學研究所博士，國立清華大學台灣文學研究所兼任助理教授。曾獲國藝會獎助、教育部文藝獎、打狗鳳邑文學獎、新台灣和平基金會台灣歷史小說創作獎助等多種獎項，作品散見各報章媒體。著有學術論著《日治時期外來思潮的譯介研究：以賴和、楊逵、張我軍為中心》，歷史小說《亮光的起點》獲得全球華文文學星雲獎歷史小說獎。

陳秀玲

國立清華大學台灣文學研究所博士，現任國立清華大學台灣文學研究所兼任助理教授。研究領域為女性文學、創傷敘事、疾病書寫、自然書寫等相關主題，曾獲全國台灣文學研究生學術研討會優秀論文奬。著有散文集《搖晃的天堂》。

白春燕

國立清華大學台灣文學研究所博士。博士論文《日治時期台灣文化協會新劇運動系譜（1921-1936）》獲2021年國立台灣文學館傑出博士論文獎。譯書《心悅臺灣》（四方田犬彥原著）。

蔡佩家

國立清華大學台灣文學研究所博士生，曾任台北啟明學校國文與社會科專任老師。曾獲台南文學獎，研究領域為性別研究、女性文學，目前的興趣是台灣戰前的文化運動以及歷史小說的改編與書寫。

陳宇威

國立清華大學人文社會學院學士班學士，主修文學與創作，副修性別研究。擅長街舞與次文化觀察，曾任美國娛樂臉書粉專Geek-Base/Screen Fandom寫手，現為國立清華大學台灣文學研究所碩士生。