就在本週二，紐西蘭國會做了一件全世界政客都不敢幹的大事：他們居然真的立法把紙菸給禁了。乍看之下也許會覺得不可思議，即便專制國家也不敢貿然禁菸，但紐西蘭的政治人物居然敢立法通過禁紙菸的法案，甚至還獲得國會及廣大民意支持，讓紐西蘭成為世界上第一個逐年讓紙菸退出商店貨架的國家，他山之石，其戰略智謀足以讓台灣做為借鏡。

這三招反讓禁紙菸深獲民意

別誤會了，紐西蘭的禁菸絕非清朝林則徐，說喊禁就喊禁，而是有步驟、有策略、且講求科學證據的一步步來完成「無煙世代」的藍圖。

首先，紐西蘭政府拿出科學臨床證據及研究數據，指出吸菸最致命的關鍵在於「燃燒」。紙菸燃燒後將釋放出六千多種化學物質，其中包括七十多種致癌物質，尤有甚者，因燃燒產生的二手煙，也連帶影響周邊的人，加上使用紙菸方便性高，使得紙菸的市佔率在全世界都是最高的。當一個「最毒」的產品充斥在市面上，對國民健康傷害可想而知。

既然菸品致癌的關鍵在於「燃燒」，於是紐西蘭政府做了第二個動作：正式納管「非燃燒菸品」，例如加熱菸，並鼓勵原有的紙菸使用者，轉而使用非燃燒菸品，以確保原有的吸菸者可以轉換到危害較少的其他菸品。這一招讓紐西蘭的吸菸人口，在短短一年內直接減少了高達15%，吸菸率從2021年的9.4%直接降到8%。

最後，紐西蘭國會才通過《無煙環境法案》，法案將逐年提高合法吸菸年齡，屆時燃燒式紙菸將不得出售給2009年1月1日或之後出生的任何人，也就是說，對於現有的吸菸者權益並無影響，但未來十四歲以下的青少年將永遠無法購買紙菸。對此，紐西蘭衛生部次長驕傲的說：「未來成千上萬的人將活得更長、更健康，醫療系統將因無需治療吸食紙菸所引起的疾病，而節省 50 億紐幣(約一千多億台幣)。」紐西蘭漸進式的禁紙菸戰略不但值得作為各國表率，其作法亦值得我國參考。

台灣反菸團體反其道而行

作者只感嘆，當先進國家都已擺出可行的禁紙菸藍圖時，台灣反菸團體卻反倒行逆施，對於紙菸帶來巨大健康危害及社會成本視而不見，反倒不斷鼓吹要禁止危害較輕、且沒有二手菸的非燃燒菸品，逼迫政客讓台灣市面上只允許「最毒」且「最致命」的紙菸供近三百萬癮君子選擇，而封殺其他危害較輕的選擇。其忽略科學研究證據、固步自封且已然不符國際潮流的反菸作法與主張，令人不禁感嘆，台灣的反菸團體不反紙菸，反而對於紙菸的競爭對手窮追猛打，這作法是否反而有些倒行逆施了呢？

※作者為翔愛公益慈善協會執行長

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