蔡英文坦承「這是無比困難的決定」,但身為三軍統帥,這是無可迴避的責任。(王侑聖攝)
蔡英文總統27日舉行記者會,正式宣佈自2024年元旦起,現行4個月義務役訓練制度,將恢復為1年期,適用對象為94年次1月1日以後出生的役男。配合役期延長,兵役訓練將加強實戰訓練內容;與此同時,為役男薪資將上調,以二兵薪資為例,包含保險與膳食費為新台幣2萬6307元,年資將併入勞退年資計算。
在經歷2年評估研議,蔡英文27日上午就《強化全民國防兵力結構調整方案》召開國安高層會議,做出最終決策;隨後並邀集執政黨立院黨團及黨籍立委,就方案內容與立法部門進行說明溝通。隨後親自舉行記者會,對全民說明方案內容及決策背景。
蔡英文表示,此一方案歷經長達2年的評估,由國安會及國防部負責研議,她本人每2週召開一次會議聽取進度,從防衛戰略、作戰模式、佔地規模、兵力結構及訓練內容等面向全盤檢視防衛戰力,進而提出《強化全民國防兵力結構調整方案》。
面對此一高度敏感政策,蔡英文在記者會上坦承,「這是無比困難的決定」,然而身為三軍統帥,為了讓台灣永續生存,這是無可迴避的責任。
改革方案區分為以志願役為主的主戰部隊、以義務役為主的守備部隊、整合民間力量及地方政府替代役的民防系統,以及以退役志願役及義務役為主的後備系統。
根據國安高層會議的書面報告,一年制義務役的新兵訓練將從原本5週延長至8週,分為「一般課程」、「體能戰技」、「兵器訓練」、「戰鬥教練」等四大部分。
在一般課程部分,在裝備保養、基本教練、衛勤、軍紀安全及法治教育之外,新增模擬戰場實景抗壓訓練、心理素質分析等,以利適應實戰環境。
在體能戰技方面,課程內容除傳統的基本體能、手榴彈基本投擲、500公尺障礙超越外,新增健康管理、運動科學概論,以達鍛鍊實戰化所需耐力。
而在兵器訓練部分,則包括各式武器原理訓練,並增加戰鬥中各種姿勢射擊,提升彈藥射擊發數。戰鬥教練方面也將加強,除各種戰鬥教練、核生化訓練及震撼教育外,將增加戰傷救護與求生、戰術行軍、宿營,以培訓戰場求生能力。
根據報告內容,除了入伍訓練從5週增加至8週,部隊訓練也將從8週提升至44週,包括駐地訓練18週、專精訓練7週、基地訓練13週,以及聯合演訓6週。分別根據所駐營區實施職務所需訓練,針對不同兵科進行進階訓練
「駐地訓練」為在所駐營區實施職務所需訓練;「專精訓練」則依不同兵科進階訓練;「基地訓練」則是依例如步兵、砲兵等不同兵科,實施綜合專業訓練,使其具備作戰與聯合演習能力;「聯合演訓」則是執行防衛作戰計畫演練,參與漢光、民安等演習。
報告指出,役男訓練將結合現代化科技,學習新型裝備操作,例如紅隼火箭彈、刺針飛彈、標槍飛彈及無人機等,同時透過各式訓練模擬器、雷射接戰系統等,實施多元模組訓練。
在役男的職涯規劃方面,改革方案將針對薪資及彈性修業制度等內容。薪資調整將 大幅提高,以義務役二兵為例上調到2萬6307元,以降低役男負擔。執政黨也將推動修法,讓義務役男年資與勞退制度銜接,並由國防部負擔提撥。
此外,國防部未來將與大專院校溝通,就修業方式等提供必要彈性,使役男得以不因服役而延遲就學或進入職場,包括提供彈性修業制度,讓役男可以在大學4年期間,選擇同時完成服役與學業。