西班牙人權組織「保護衛士」於三個月前發表報告指出，中共在多國設立數十所非法警局，進行追蹤恐嚇甚至逮捕海外異議人士等任務，無視他國主權，引發多國群起調查與抗議，近期已累計破獲上百所案例，實際數量顯然不止於此，值得台灣提高警覺、嚴加戒備。

九月中旬，位於西班牙馬德里的保護衛士（Safeguard Defenders）發表調查報告，題為《海外110：不受控的中國跨國犯罪打擊》（110 Overseas: Chinese Transnational Policing Gone Wild），揭露中共在多國廣設「警僑事務海外服務站」已有多年，由於110是中國的報警電話號碼，這些非法警局被簡稱「海外110」。

《美國之音》日前指出，該報告援引大量佐證資料，包括中國政府文件和公告，以及中共官媒對打擊電信詐騙等報導，並表示中國在海外經營至少54所這種非法警局，「遍布數十個國家，橫跨五大洲。」

中共非法警局被查獲總數已破百

繼9月發表報告之後，保護衛士於12月5日再度發布報告，披露新增48所非法警局，查獲總數累計破百，達到102所，分佈於53個國家。

《美國之音》指出，保護衛士表示北京的聲明和政策已經表明中共中央政府鼓勵設立這些海外警局。中共當局曾經表示這些「海外站點」主要是為了「協助當地有需要的中國公民在線辦理中國駕駛證期滿換證與體檢服務」以及「提供其他因新冠疫情而中斷的行政服務」，強調沒有秘密警務。

然而保衛衛士發現，大多數非法警局是「從2016年就開始設立」，而當時新冠疫情尚未爆發，中共官方謊言破功，而且不管是提供什麼「服務」，都嚴重侵犯了東道國主權。

其實早在去年（2021年）11月30日，保護衛士已經發布《中國獵捕海外台灣人：中華人民共和國利用引渡和遣返破壞台灣主權》報告，指出中國從2016年至2019年從各國引渡約達610名台灣國民，嚴重破壞台灣主權，並且翻臉不認簽訂於2009年的「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」之義務。

今年（2022年）一月，保護衛士也曾經發布近70頁的調查報告，揭露中共在海外大規模「長臂管轄」（long-arm jurisdiction），而且自2014年中國國家主席習近平展開反貪腐肅清行動以來，中國已經從全球120 多個國家以非法手段強制上萬名人士返回中國。

當時這份名為《非自願回國》（Involuntary Returns）的報告以及相關消息，並未特別強調所謂海外110非法警局，也未引起台灣輿論關注。這項「天網行動」是由中共中央等級的中國國家監察委員會主責，主要以反貪追贓等名義追捕海外異議人士，保護衛士指出天網行動極少正式引渡，多為被強制「非自願回國」。

《非自願回國》報告指出，中共以三種交互作用的方式強制非自願回國：其一，威脅與騷擾當事人在中國家屬，讓當事人在家屬壓力下返中；其二，直接在國外騷擾當事人逼其返中受審；其三則直接綁架回國。

中共宣稱天網行動只針對經濟犯罪與被控貪腐或濫權的「黨和國家工作人員」，然而保護衛士當時調查顯示，也有無涉貪腐的異議人士與人權工作者被捕。

倘若真如保衛衛士發現，大多數非法警局早從2016年就開始運作，則顯然許多先進國家情治單位應對中共惡意滲透不是無能為力，或是毫無戒心，除非低調辦案不張揚，竟然要到近期才由西班牙非政府組織一再揭露，各國才展開調查與驅逐行動，實在離譜——由此也可見得，國際社會對於中共本質，以及行之多年的滲透赤化是多麽天真無知。

中共對海外非法警局一概否認

如今已有多國政府紛紛調查來自中國的非法警局。12月21日韓國《朝鮮日報》報導，韓國軍警反情報部門以及外交部等部會，已經著手查清國內的中共非法警局，近日懷疑首爾某中餐廳為中共非法警局所在地。

日本《讀賣新聞》報導，12月19日在日本自民黨外交部門會議論及，根據保護衛士報告發現東京以及另一不明地點至少設有兩所中共非法警局。自民黨國會議員呼籲政府儘速調查中共警方在日本行跡，日本外務省則向中國抗議侵犯日本主權之虞。

在被北約防衛學院基金會（NDCF）董事模拉比德（Giuseppe Morabito）點名設有最多中共非法警局（11所）的義大利，12月19日內政部長皮安泰多西（Matteo Piantedosi）表示將對此徹查且不排除制裁，並停止進行多年的中義警察執行聯合巡邏合作協議。

美國政府也發現中共非法警局早已滲透美國。11月17日美國聯邦調查局（FBI）局長瑞伊（Christopher Wray）在國會參議院國土安全與政府事務委員會之聽證會，斥責中共非法警局侵犯美國主權並且脅迫人民，對此展開調查且深感擔憂。

11月14日法國媒體披露，中共非法警局在法國的監控對象很可能包括台灣僑胞，一所與台灣關係良好的華人天主教堂以及台灣「法國巴黎書硯藝術文化學校」，疑已成為中共監視目標。

11月1日，以反共知名的英國安全事務國務大臣圖根哈特（Tom Tugendhat）在國會答詢表示，不會容忍中共非法警局這種違法與脅迫行為；同日荷蘭政府勒令立即關閉中共非法警局；不久前10月28日德國政府則宣布調查境內中共非法警局；9月27日加拿大《國家郵報》（National Post）則報導中共在加拿大至少開設三所非法警局以監視華裔僑民。

對於各國群起指控與查辦的非法警局，中共一概否認。例如中國駐美大使館一個多月前曾經「駁斥」美國單方面炒作中方所設的「服務站」；12月22日中國外交部發言人毛寧再度否認韓國聯合通訊社（Yonhap News Agency）記者所詢問北京在海外設立非法警局問題，表示「中國一貫堅持不干涉內政原則，嚴格遵守國際法，尊重各國司法主權。你提到的所謂中國海外警察站根本不存在。」

綜觀前列諸多案例，加上中共視台灣為主要赤化對象，對台灣滲透統戰與文攻武嚇不斷升級，在中國國民黨軍方背景高級黨官以及紅統團體能夠堂而皇之歡慶中國共產黨黨慶的台灣，近年國境之內若是已被設置中共非法警局，恐怕不致令人意外，建議台灣當局恐應高度關注，參考多國經驗積極徹查，事不宜遲。

※作者為鉅石智庫創辦人，關注：美中台關係、數位文化、風險管理。曾任網路行銷投資高管。台大政治系畢業、波士頓大學大傳碩士，於哈佛大學研修電商課程，新加坡國立大學高階管理課程結業。goldenrockthinktank@gmail.com