行政院會2022年12月通過《再生能源發展條例》修正草案，並送立法院審議。在這個過程中，筆者看到許多對於屋頂光電的困惑，因此，筆者透過近年對屋頂光電的觀察，希望能幫助大家可以了解屋頂上裝了光電後，會對建物、生活有哪些影響？

減少頂樓西曬

太陽能不只能發電，只要設計得宜，太陽能板本身也有類似遮陽棚、遮雨棚的功能，可以減少屋頂被烈陽直接曝曬，或承受強降雨。能太陽能屋頂即使在下雨天、烈陽下，仍便於使用。

下方兩圖，是在學校內實測，有了太陽能板的遮蔭，教室降溫可達4.2度。因此，若是屋頂上裝了太陽能板，最受惠的就是頂樓的住戶，可以減少冷氣的支出，因為冷氣溫度每調高1度，就可省6%電力。

曬衣服、做運動、種菜都可以

屋頂上的太陽能，並非只有平鋪在地板上的形式，其實可以架高做成棚架的形式，如此一來，就不會影響到住戶在頂樓的活動。下圖中，太陽能板下方就容納了許多參觀者 (當中不乏身高180 CM的高個)，而頂樓一隅也有植栽。

圖片來源：主婦聯盟環境保護基金會2022年7月信義新城公民電廠參訪活動，頂棚為太陽能板。（作者提供）

只要透過適當的設計，太陽能板下當然可以繼續運動、種盆栽、晾衣服；而且，現在太陽能板的間隙還可以填入防水膠條，如此一來，萬一突然下起了大雨，頂樓的衣服也不致瞬間被打濕。

太陽能板間隙膠條，筆者攝於「2022綠未來 智慧綠能創新與新創展」。（作者提供）

反之，若跟筆者每次租到的公寓一樣，頂樓常常都是沒人同意下，就加蓋違建不說，還直接上鎖，那屋頂才是真的是讓住戶無法共用呀。

增加穩定收益

太陽能板的收益，在目前的躉購制度保障下，可以有長達20年的穩定收益，本會和臺北市民共同集資的公民電廠，每年的部分收益，也投資在更具價值的國中能源教育課程上。前述信義新城，也在年底將節電及光電板的收益，發放回饋金給住戶。

雖說電廠的年收益，的確並非暴利，但若未來政策設計上，讓屋頂光電的收益可轉為回饋和住戶共享，如抵減住戶公共電費支出、管理費；或轉作社區維運、共老、托育的基金等，也可以進一步讓綠能的好處，不是只有停留在金錢上的收益，而是挹注於在地永續發展的基金。

北部一樣能發電

北部的陽光只是比中南部少，並沒有黯淡到永夜的程度，而且北部的太陽能躉購價格，另有加成15%，目的就是為了弭平和中南部陽光的落差。

而本會在台北北投區的太陽能案場，在冬天、小雨的台北，透過即時監控系統觀察，仍照樣有發電，甚至第一年下來，實際年發電量約為2萬4千度，高於架設前估計的1萬8千度。

多雲的天氣形態下，本會僅20 kW的小型電廠，仍可日發超過100度電。（作者提供）

之所以許多人誤以為北部的屋頂不能發電，是因許多廠商評估屋頂光電時，更在意能多快回本，所以會偏好中南部的大屋頂，而拒絕北部的屋主。然若我們將眼光放遠，考慮到戰爭、極端氣候等天災人禍時，應避免如烏克蘭大規模無電可用的狀況，就更該不分南北、離島、偏鄉，讓建物及社區，便於在緊急狀態下，切換為使用太陽能等再生能源，才能有助於分散風險。

一起用屋頂發電，妳／你也可幫地球降溫

台灣正推動的新建物屋頂強制裝光電修法(再生能源發展條例)，其實並非獨創，早在2009年的加拿大多倫多就立法推動了，2021年德國柏林、2022年法國也都相繼立法。若說北國的屋頂較大所以好裝光電，但，比我們居住條件更擁擠、日照也沒台灣強的日本東京，一樣在2022年底通過了新建物加裝光電的條例。

東京都還推估出：年平均太陽能板的設備利用率平均為13.6%，以裝設4kW的太陽能板為假設情境，都可達到一般家戶年用電4573 kWh的八成。而台灣地面型光電和農漁村間的爭議頻傳。相對下屋頂光電對環境、社區的衝擊都小，僅估計全台 450萬戶透天厝，只要有30%有裝設，又假設每一戶只裝少少的6 kW(大概18坪)，全台就可以開發6～7GW的光電容量，換算下來，可以減少對6~7千公頃的地面光電(土地變更型)光電需求。

至於許多人擔心的回收、製程污染，其實近年都已可透過新技術、政策解決，太陽能板其實也沒有網路上謠傳的電磁波、噪音、反光等問題。至於颱風、地震等風險，除可以選擇耐用的鋼構外，還可以買保險。也就是說，擔心屋頂裝光電的理由，雖非全為空穴來風，但仍都是可避免的。因此，最後還是要提醒經濟部，除了在「再生能源發展條例」中規定強制新建物裝光電外，仍應在後續相關法規設計時，參考國際規範的相關配套，如詳細規範應設施的面積及比例、規定以高架型以兼顧空間使用、以及安全性、所有權等等設計，也才能提高民眾對於屋頂光電的接受度。

※作者為主婦聯盟環境保護基金會資深主任