近期美國宣布出售台灣火山佈雷系統，相對而言並非特別龐大的軍購案，但因為反人員地雷殘害平民的形象早已深植人心，而成了國內各政黨的輿論焦點，也因此目前的辯論大多聚焦於該戰防雷的部署方式、引信的敏感度與對平民的潛在附帶傷害等戰術性細節，本文對此不再贅述。筆者認為，如果從更宏觀的視角看待本次軍購案，會發現其戰略價值應遠大於戰術價值，也就是對台海防衛戰的總體影響要大於它在特定戰場上發揮的效果。

其一是因為M136存在於台灣便會使解放軍登陸部隊有所顧忌，不得不將其考量在作戰計畫當中，可說是以戰術性武器達成戰略性目的，其二則是本次軍購僅需投入相對少的資源便能達成目的，是相當有效的不對稱作戰，以下筆者將針對這兩點分別說明。

戰術性武器達成戰略性目的

本次軍購案僅採購14套火山佈雷系統，皆裝載於車輛上，平時可能機動部署在全台各個營區，等戰事將起時才迅速移動至佈放目標區，並在短時間內完成佈放作業後立刻撤離，能有效地將敵方登陸載具遲滯於灘頭或行經道路上，進而提高敵方延誤戰機的可能，因此即使本次採購數量不多，但憑藉其高速機動和快速佈雷的能力可以大幅縮短佈雷時間。

對解放軍登陸部隊而言，如要將較重型載具運上岸，現階段仍要依靠兩棲登陸，因此其作戰計畫便需要考慮到各個灘頭已遭到佈雷的可能而被迫得攜帶功能單一的排雷設備，進而排擠其他錙重的空間。對空間重量有限的兩棲登陸部隊而言，將造成不小麻煩。同時解放軍所有登陸部隊也必須針對可能遭遇戰防雷進行搜索、規避、排除訓練而排擠其他的訓練資源，否則若真在登陸時闖入雷區，將會承受重大損失。由此可見，本次軍購雖僅以少量佈雷車在有限的地區內部署有時效性的戰防雷，但此戰術性武器卻能達到影響所有兩棲登陸部隊的戰略性目的。

不對稱作戰

打仗比裝備更比錢多，各國無不精打細算如何能用更少的預算達到最大軍事目的，大國如此，小國更是必然。本次軍購案僅採購14套火山佈雷系統，總金額1.8億美元，約54億台幣，相較之下近年我國對美國採購108輛M1A2T主戰戰車總金額約為560億台幣，而66架F-16V新式戰機總價則高達近2,400億台幣。

除了數量與總額的巨大差距之外，以單價而言，平均一套火山佈雷系統為3.86億台幣，約略高於M1A2T戰車，更是只有新式F-16V戰機的九分之一；相對而言解放軍兩棲合成旅主要的登陸載具05式兩棲步兵戰車(ZBD/ZTD-05)的造價雖不透明，不過根據2020年中國對泰國出售ZTD-05出口型的價格與當時匯率換算，一輛05式步兵戰車造價約為2.34億台幣，也並非便宜到能承受大量消耗。

由此看來，機動性、高生存性強的佈雷車搭載造價低廉的戰防雷，便能對解放軍登陸載具產生巨大威脅，是相當有效的不對稱戰力。

本次對美軍購火山佈雷系統雖然是一筆效費比相當高的投資，筆者仍要提醒，雖然本次軍購數量不可能多到如某些媒體宣稱的能將台灣變成「地雷島」，再加上設計相對安全，但實際上再多安全設計的武器的最終目的仍是要殺人，爆炸的時間地點對了就是守衛家園，錯了可能就是傷害人民，因此我們仍應該以一視同仁的謹慎態度看待所有武器裝備。

※作者為淡江大學戰略研究所碩士