海巡署為強化近岸偵監能量，今年將啟動建構全島與外離島共33處的「環島智慧型岸際監控系統」，不過，該系統前端偵測設備的監看距離規格，只載明偵測（3公里）、辨識（1公里）及識別（300 公尺）的人、車、船目標，並未說明是三者都要同時辨認到？還是只要車船就可以，讓外界有想像空間而無所適從，因「人員偷渡」一直是海巡署在近海及岸際監偵任務中最重要的威脅，如果不將人員偵測辨認距離規格訂得清清楚楚，就會被解讀是有意放寛降規之虞，讓該系統性能大幅滑落，達不到強化近海、岸際目標監偵效能。

功能需求書未寫清楚人員辨認標準　有違採購準則

在海巡署公告的「建置環島智慧型岸際監控系統試辦計畫」案系統功能需求書中，在第5項「系統整體架構需求」的「監看距離」項目中，偵測物大小基準：車船（2.3m x 2.3m）、人（1.8m x 0.5m），雖然有規範偵測（Detection）、辨識（Recognition）與識別（Identification）監看距離，但未將人員辨認標準寫清楚，有違海巡署過去採購相關偵測設備的準則。

在海巡署公告的「建置環島智慧型岸際監控系統試辦計畫」案系統功能需求書中，未將人員辨認標準寫清楚。（海巡署提供）

據指出，海巡署「紅外線熱影像系統試辦計畫」以及「東、南部及外離島地區雷達監控系統換裝計畫」系統功能需求書，在監看距離偵測物大小基準都是相同，在偵測、辨識、識別就區分為船與人兩項，船偵測（12公里）、辨識（5公里）、識別（3公里），人則是偵測（8公里）、辨識（2公里）、識別（1公里）。而海巡署南部分署的「機動式熱顯像」系統功能需求書，同樣的偵測基準，也是訂定船與人兩項，船偵測（6公里以上）、辨識（2.5公里以上）、識別（2公里以上），人則是偵測（2.5公里以上）、辨識（1.5公里以上）、識別（1公里以上），因是機動車輛偵測，考量偷渡人員會躲藏在水中，特別指明辨識人員（半身以上高於水面）能力至少可達 500 公尺（含）以上，都是把人員偵測的規格寫得清楚與具體。

海巡署公告的「建置環島智慧型岸際監控系統試辦計畫」案系統，包含車、船、人偵測。（取自海巡署長室臉書）

偷渡客長驅直入危及國安　精確偵測規格才能達到警戒

這主要是近年來中國偷渡客潛入，一直是近海及岸際監偵任務中最嚴重威脅，尤其發生在2021年5月間中國偷渡客駕橡皮艇一路暢行無阻進到台中港，全程海巡及岸巡都未發現；加上不時有中國偷渡客不斷以橡皮艇，企圖偷渡金門、馬祖及台灣本島等地區，已對我國整體海岸治安造成嚴重威脅，所以海巡與岸巡的各項偵測設備的性能與規格，都必須能因應對於「人員」在海上或岸上的偵測辨認的能力，只有更精確的偵測規格，再搭配智慧型影像分析功能系統，這才能達到「科技輔助、主動偵測、全時警戒」的任務目標。

2021年5月間曾發生中國偷渡客駕橡皮艇一路暢行無阻進到台中港，全程海巡及岸巡都未發現。示意圖。（取自海巡署長室臉書）