國民黨立院黨團6日舉行記者會,呼籲行政院立即將《財劃法》送交立院審查。(國民黨提供)
六都首長上周四(2日)參加新任行政院長陳建仁主持的行政院院會,提出檢討中央統籌分配款、修正《財政收支劃分法》的呼籲。國民黨團今天(6日)上午召開記者會,呼籲自詡溫暖內閣陳建仁,面對總統蔡英文、副總統賴清德過去曾提出修法承諾,應盡速將《財劃法》修正草案送到立法院,讓實質的溫暖給予地方政府,「中央政府不要集權又集錢,讓地方政府再受到不公對待。」
總召曾銘宗指出,中央政府對地方政府的補助,可分為統籌分配稅款、各部會預算,專案補助及每年對縣市政府一般補助,以今年為例,中央政府對直轄市、縣市一般補助金額高達2146億元,其中新北市86億元、台北市110億元、桃園市59億元、台中市95億元、台南市169億元,22縣市高度依賴中央政府補助,縣市預算才能夠平衡。
曾銘宗指出,賴清德在2018年8月8日擔任行政院長時提到,當年底九合一選舉結束後,行政院會提出《財劃法》修正草案,結果選輸了,修正草案就不提出了。曾銘宗質疑,早期台灣只有兩都(台北市、高雄市),現在已經是六都,政治情況與區域發展完全不一樣,國民黨團建議蔡政府,盡速將《財劃法》修正草案送進立法院。
立委費鴻泰表示,任何一個地方政府都需要建設、需要經費來源,但蔡政府集權又集錢,讓地方政府巧婦難為無米之炊。費鴻泰指出,蔡英文2011年擔任民進黨主席時,就曾提出盡速修訂《財劃法》,2015年第二次參選總統時,再次提出修法主張,但7年過去了,蔡英文做到了嗎?
費鴻泰說,賴清德2011年擔任台南市長時,提出中央盡速修訂《財劃法》,顯見賴清德非常了解地方財政來源的重要性,但賴當市長前也當過立委,當時國民黨團邀請賴清德參與協調《財劃法》修正,卻都沒有結果,「一再說空話、講假話的賴清德,適合成為2024總統候選人嗎?如果不幸當選,會有誠信修正《財劃法》嗎?」
首席副書記長林思銘則痛批,繳稅金額跟不上分配比例,《財劃法》的公平性在哪裡?《財劃法》從民國88年修正後,就未曾修過,迄今已超過24年,當時的行政區域是2都23縣市,而現在已變成6都16縣市,《財劃法》未跟上腳步,才會造成縣市財政分配不均,城鄉差距的後果。
林思銘認為,《財劃法》目前最大的問題在於中央霸佔了稅課收入的大部分,而不分給地方,歸屬於地方的稅收不及整體的20%,「如此少的稅收,卻要做那麼多自治的事情,這要地方如何能發展得起來?」林強調,應將統籌分配款的餅做大,且效率、公平的分配給各縣市政府,地方政府不用如同「小媳婦」般看中央的臉色生活,也可避免政策面中央請客、地方買單的不公平現象。
立委賴士葆表示,《財劃法》修訂原本是財政問題,結果變成政治問題,每次國民黨團提出,最後無疾而終,蔡英文、賴清德必須出來說清楚,為何提出的承諾都不能兌現?賴呼籲,陳建仁自稱的溫暖內閣僅是形式上溫暖,若要有實質的溫暖,就請將中央的錢,多放一點統籌款給地方。
立委李德維則指出,現在中央政府把多數預算放自己口袋,只照顧綠營執政縣市,最明顯的例子就是新竹市立棒球場,從夠從3億元的預算,暴增到12億元。李德維建議中央政府,應將《財劃法》修正為配合款與補助款整合並簡化分配公式,不分直轄市、縣市,考量特殊性及財政紀律納入分配公式,避免中央請客、地方埋單,最後是勞健保補助中央全額負擔。