「社區食堂」經營問題在新冠防疫政策解禁之後,慢慢開始浮上檯面。(取自半月談)
中共二十大之後,中國住建部、民政部去年秋季聯合發布「試點工作通知」,要求在各市展開為期2年的社區試點食堂工作;然而不再堅持新冠肺炎防疫的「清零」政策後,「社區食堂」話題便淡出民眾視野,但近期官媒證實,政策性推動的「社區食堂」已有經營困難等問題,再度受到關注。
「半月談」是由中共中央委員會宣傳部委託新華社主辦的半官方期刊,在4日發表一篇名為「社區食堂:持續運營有困擾」的訪談文章。在前半段先提出了相關優點後,在文章後半段便帶入了核心重點——「營運困擾」。
這些困擾包括,由於「社區食堂」的惠民屬性,飯菜利潤有限,但前期裝修、房租等投入比較高,一些社區食堂如果沒有房租減免,可能會虧損。「理想+雲廚房」負責人任萬舉說,店面產權屬於街道,房租按照市場標準收取,從1年多的運營情況來看,每個月核算下來還是虧損,需要依靠公司的其他收入填補「社區食堂」的損失。他表示:「租金能夠適度減少應該可以實現持平或微利。」
另外多家「社區食堂」運營負責人說,「社區食堂」由於客群廣,既要滿足老年人少油少鹽低糖軟爛的需求,又要滿足一些居民「無辣不歡」的喜好,還得考慮到有人偏好吃肉,讓菜色的口味很難定調;如果想多些口味,就要多聘請廚師,但客源卻不一定成比例增長。如保定市某家「社區食堂」招聘4名廚師,但每天只有30多人來用餐,人均消費10元人民幣,僅人員工資就每年超過26萬元導致入不敷出,只能暫停營業。
而且半月談的記者發現,一些居民對此有些擔心,認為「社區食堂」具有公益性,本身利潤較低,一些經營者可能為了獲利使用臨期食材、降低衛生標準,一旦「社區食堂」出現食品安全問題,會讓居民對其失去信任,未來經營難度會進一步增大,惠民屬性難以保證。
中國網友在微博的討論就有人認為,還「不如一些小區樓下做蓋飯、套飯麵館的,『社區食堂』本身定位不準確,到底是要營利還是要方便特殊群體?他可能自己都不清楚。」有人直指精髓:「市場經濟前提下的計畫肯定很難。」也有人提到:「我家門口的『社區食堂』剛開業確實不錯,周圍吃飯的人很,多但過了一段時間菜量少了,價格也在偷偷漲價。」
北京市石景山區魯谷街道辦事處主任靳晶等人認為,社區食堂屬於民生工程,定位為微利可持續,只要有利潤就會有人進入;但是強調必須防止不肖人士以此為幌子「騙錢跑路」,並就食安情況進行更嚴格管理。
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河北部分街道工作人員則建議可以「開源節流」,實現飯菜物美價廉。通過售賣飲品、香菸來增加收入;增加外賣功能,擴寬社區食堂的服務範圍。另一方面,可以利用行政手段直接聯繫大型蔬菜基地或大型批發企業直供,降低原材料成本;嘗試社區志願者輔助餐廳管理的方式,適度降低人力投入;在初期適度降低房租甚至免去房租、變「商水商電」為「民水民電」等方式,降低成本。
中國社會科學院社會學研究所科研助理宋煜表示,「社區食堂」最好不要一擁而上,有條件的社區可以先行嘗試,缺少場所的地方也可以嘗試「中央廚房+流動餐車」的模式,目前無法進行試點的地方可以等多種模式成熟之後,根據自身情況進行選擇。