為降低偏鄉師資流動率，行政院打算修《偏遠地區學校教育發展條例》草案，公費生或接受偏遠地區學校聘任者，必須一次綁約6年。政大教育系副教授鄭同僚表示，此修法會一步步改善偏遠地區教師流動率問題，但應該培養「在地師資」，從高中就挑選適合的子弟培養成師資，長大後在原鄉服務；或仿照日本採取教師「輪調制」，每個老師都必須到偏鄉服務，歷練不同教學環境。

全教總副秘書長羅德水表示，政府如果沒提出強大誘因、又在綁約6年的情況下，恐怕很難吸引年輕人到偏鄉服務，根本解決問題方法，還是要培養「在地師資」，多給予在地人公費教師名額，會鼓勵「在地人回原鄉」服務，例如若教師本身就是金門人，若回金門教書可以獲得一定補助，否則偏鄉將一直面臨師資不穩情況。

對於法規限制老師報考偏遠地區學校，必須實際服務滿6年才能走，在桃園石門國中服務的國文老師陳奕樺認為，「可能會讓更多正式老師不想報考」，因為留住老師的關鍵在於「家庭」，如果老師的家庭，沒有辦法在偏鄉生根，當然會一直很出走跟家人團聚，這是人之常情，自然就沒辦法永久留在偏鄉。

偏鄉教師難尋，「少子化」對教師員額編制、偏鄉造成很大影響，教育部去年了解這問題，打算推出合理教師員額編制改善問題。（資料照）

偏鄉學校人力少　教書行政職一人攬

陳奕樺認為，政策沒有考慮到如何讓教師在偏鄉生根，她舉身邊的一個例子說，她們學校有個女老師很喜歡在偏鄉教書，但一直與另一半遠距離生活，老師的丈夫自願想調來偏鄉，但學校卻受限於人力配置或法規，無法開縣外借調缺，像這樣的情形若縣市政府可出面整合，就可以留下兩名偏鄉老師。

偏鄉學校留不住教師的另一個原因，在於「人力」。陳奕樺說，偏鄉學生人數少，人力配置名額就少，很多老師既要教書又要兼行政職，甚至老師還必須教非專業科目，例如國文老師教童軍課、家政課，歷史老師兼代公民課，政府應試著增加偏鄉學校的人力，否則教師永遠都想調回都市。

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