加拿大聯邦政府宣布,停止資助與中國及其他敵意國家相關的研究計畫。(取自pixabay)
加拿大媒體日前披露該國大學長年與中國軍事科學家進行廣泛合作,引發輿論對中國的疑慮升高。加拿大政府14日晚間宣布,渥太華當局已停止資助與中國和其他敵意國家的軍方、國防或國家安全實體有關連的研究計畫,並力促各省及大學採行類似的國安措施,遏阻中國對加拿大構成國家威脅。
加拿大「環球郵報」(The Globe and Mail)15日報導,加拿大創新、科學及工業部部長沈潘(François-Phillipe Champagne)14日晚間宣布,渥太華當局已經下令「加拿大創新基金」(Canada Foundation for Innovation)以及聯邦研究補助機關,如果提出補助申請的加拿大大學,正在與中國以及其他敵對國家合作進行敏感研究,必須加以謹慎過濾。
沈潘指出,為了保護加拿大的研究以及知識產權,當局將改變聯邦研究資助委員會撥款的方式。根據政府最新聲明,涉及敏感領域的研究補助申請案,若計畫內任何研究人員,與危及加拿大國安的外國政府行為人旗下軍隊、國防、國安實體有關的大學、研究機構、實驗室有關聯,就不會獲得補助。
沈潘還強調,新政策是為了應對中國以及其他敵對國家的行動,與中國解放軍等軍方單位有關的任何研究,都將受到這些新規則的約束。加拿大須確保所有受到補助的研究不會對加拿大國家安全構成威脅。新政策也將迅速實施,並與政府部門、國安機構和加拿大研究界密切諮商。
Ottawa’s decision to ends all research funding with Chinese military and state security institutions is the right move forward.
— Michael Coteau (@coteau) February 15, 2023
The next step is to have provinces and territories do what they can to eliminate this shared research. #cdnpoli #onpoli https://t.co/HFKTIF8oru pic.twitter.com/P38qhYjGGn
沈潘還說,政府也已致函加拿大大學協會(Universities Canada)與加拿大U15研究型大學聯盟(U15 Group of Canadian Research Universities),呼籲它們在所有研究夥伴關係上,遵照類似方針,「尤其是涉及敏感研究領域的夥伴關係」。
另外,沈潘所稱的受補助機關,還包括「加拿大社會科學暨人文研究委員會」(SSHRC)、「加拿大自然科學暨工程研究委員會」(NSERC)以及「加拿大衛生研究院」(CIHR)等。
「環球郵報」日前披露加拿大學界與中國人民解放軍國防科技大學合作,這些聯合計畫的領域包括量子密碼學、光子學、太空科學等。參與計畫的一些中國軍方科學家,是飛彈性能與導引系統、移動機器人、自動化監測方面的專家。
沈潘坦言,這類與解放軍重要軍事大學的廣泛合作,顯示加拿大需要進一步因應措施,然而「大學屬於各省管轄」,渥太華當局無法完全禁止所有大學跟中國解放軍國防科技大學,以及其他中國軍事機關從事合作研究。
Cda is moving ahead of many other countries in banning research funding with Chinese military institutions. Good move to protect our research & innovation from being used by the PLA! Still more to do. @ISED_CA @CanadaFP @csiscanada https://t.co/EWZaWbE02c
— Margaret McCuaig-Johnston (@M_Johnston1) February 15, 2023
渥太華大學科學、社會與政策研究所資深研究員瑪奎格-強斯敦(Margaret McCuaig-Johnston)曾任NSERC副會長,她形容加拿大政府的新政策是「非常好的一步」。
瑪奎格-強斯敦指出,中國約有65間軍方大學和教學機構,民間大學內另有160個專注於軍事的實驗室。她認為即使與中國平民研究人員合作也有風險,因為他們如果被要求,也有義務與中國軍方合作。
根據環球郵報報導,美國2015年便將中國人民解放軍國防科技大學列入出口限制黑名單,華府認為這間大學涉及的活動可能危害美國國安以及外交政策利益。
而且在2005至2022年間,有50所加拿大大學的研究人員,曾經跟中國人民解放軍國防科技大學相關科學家,聯合進行並發表科學研究。這些大學包括滑鐵盧大學(University of Waterloo)、多倫多大學(University of Toronto)、英屬哥倫比亞大學(University of British Columbia)以及麥基爾大學(McGill University)等。