台美國安高層會談將於21日深夜11點登場,台灣由國安會秘書長顧立雄(右一)、外交部長吳釗燮(右二)主談,美國副國務卿雪蔓(左一)、副國家安全顧問范納(左二)等官員出席。(合成畫面/張哲偉攝、取自NCC及Belfer Center)
台美國安高層會談將於華盛頓時間21日上午10時、台北時間21日深夜11時,於位在維吉尼亞州的美國在台協會(AIT)總部登場。我國由國安會秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮領銜主談;依過去此項會議安排,負責台美安全事務的國防部副部長及國安會副秘書長也將與會。美方主談人則包括美國副國家安全顧問范納(Jonathan Finer),以及美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)等相關官員。
外界好奇我方是否在會中提出美國對台軍售延遲交貨議題,由於剛結束秘密訪台行程的美國國防部副助理部長蔡斯(Michael Chase)在與我方政府高層會晤時,已對此議題有較為具體的討論,預料21日的維州會議上我方將重申關切立場。
在結束美國「總統日」的4天長周末假期之後,由台美雙方國安高層領軍的高層會談,將在當地時間21日上午10點登場。除了外界已知的台美雙方主談人顧立雄、吳釗燮,及范納和雪蔓之外,依照此項秘密會議慣例安排,我方與會者還包括負責對美業務的國防部副部長,及負責台美關係的國安會副秘書長。
另外,不同於往年在華盛頓特區選擇政府機關之外的場所舉行會議,今年的會議特別選在AIT維州總部舉行,外界也因此研判將在下月接任AIT主席的白宮國家安全會議中國暨台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)也將現身會場。
在會談議題方面,仍以安全問題為主軸。在去年8月解放軍對台灣進行高強度軍演,以及近期的「間諜氣球」事件之後,美中企圖藉慕尼黑安全會議場邊對話緩和關係的嚐試也告失敗,接下來中國在台海的軍事動作,以及在國際及兩岸間的政治攻勢,預期也將在會談中有所討論。
《金融時報》在披露今年會議的報導中也指出,隨著中國在台灣議題上變得越來越強硬,台美之間這個長期存在的外交溝通渠道,在解決安全問題上顯得日益重要。
在台美國安高層在美會晤之前,美國國防部副助理部長蔡斯(Michael Chase)甫結束對台訪問離境。蔡斯此行選在週末避開外界注意,於17日抵台進行旋風訪問,除了與業務對應的國防部高層會談之外,也拜會我國層峰與國安高層;會談內容包括區域安全應對等重大議題,我方也針對美國對台軍售受烏克蘭戰事影響而出現交貨延遲的狀況,表達我方關切,雙方進行具體的意見交換。
值得注意的是,台美國安高層秘密會談行之有年,但在台美默契下雙方均高度保密,相關細節極少外流。此次突然在會前由英國《金融時報》自華府披露會議訊息,稍早又搶先一步披露蔡斯秘密訪台的行程,時間點正好是美中雙方因間諜事件緊張升高,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)與中共外事辦主任王毅於慕尼黑安全會議進行場邊會晤前夕,時間點的巧合令外界推測,美國有意藉開啟不同議題戰場,掌控對中外交的主導權。
而在慕尼黑會議不歡而散之後,中國憤而升高指責美國的強度,接連發表《美國的霸權霸道霸凌及其危害》,以及《全球安全倡議概念文件》,抨擊美國的「長臂管轄」。美中關係持續緊張,也將成為此次台美高層會談中最關鍵的背景因素。