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《全動法》遭疑管制媒體 藍批《數位中介法》「借殼上市」恐讓台灣言論自由退回戒嚴時期

楊毅 2023年02月27日 18:00:00
國防部日前預告修《全民防衛動員準備法》,其中包含對媒體的管制,恐有箝制新聞自由之虞。(陸軍提供)

國防部日前預告修《全民防衛動員準備法》,其中包含對媒體的管制,恐有箝制新聞自由之虞。(陸軍提供)

國防部本月21日預告《全民防衛動員準備法》修正草案,新增「訊息傳播動員」等多項新動員對象,政府遭疑背後目的是要管制媒體,恐有箝制新聞自由之虞。對此,國民黨前主席、立法院外交及國防委員會召委江啟臣今天出面抨擊,質疑此舉是明修棧道,暗渡陳倉,恐難逃《數位中介法》借殼上市之嫌。身兼國民黨副秘書長的台北市議員李彥秀更痛批,修法一旦通過,台灣的言論自由恐退回戒嚴時期,「這不是極權,什麼是才是極權?這不是獨裁,什麼是才是獨裁?」

 

國防部日前預告《全民防衛動員準備法》修正草案,將更名為《全民防衛動員法》,內容新增未來總統發布全國動員令後,為「因應新聞及不實訊息處理」,將要求縣市政府配合辦理「應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員,實施調查、統計、編組及規畫」,並對包括網際網路平台與應用服務提供者的「新聞從業人員實施必要管制」。草案並授權由國家通訊傳播委員會(NCC)會同文化部,進一步訂定「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」,引發議論。

 

對此,江啟臣今午表示,國防部預告修法看似廣徵民意,實則僅有14天可表達意見,而這14天內,還包含一個4天連假及一個週末,因此真正僅給予社會大眾8天的時間討論及提案表達意見,恰好符合至少需公告7天的最低要求,大幅縮短人民參與的時間與空間。

 

他質疑,國防部有必要這麼趕嗎?現行法已無可依循嗎?相較先前國防部預告辦理《後備軍人召集優待條例》制定案,公告期間為60天,「難道給予民眾優惠待遇的事可以慢慢來,限制人民權利的法律,就必須用最短的時間完成?」國防部如此倉促,是否就是為了這會期送到立法院,藉由執政黨優勢強勢通過?全民動員乃事關全民權益,更涉及眾多行政機關、部會執掌、地方政府執行,甚至包括徵用民間資源、人力、物資等,涉及範圍之廣,豈可草率行事。

 

 

 

江啟臣指出,現行法第14條已授權動員實施階段,NCC應會同文化部訂定動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法。究竟NCC訂定之管制辦法有何問題?未見全動署提出檢討,反而是在修正草案中,將對大眾傳播事業及從業人員的管制作為,從動員實施階段,提前至動員準備階段。所謂調查、統計、編組的具體內容為何?是否藉《全民防衛動員法》修法,行管制媒體之實?

 

他表示,依現行「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」,大眾傳播事業指出版事業及廣播電視事業,從業人員指大眾傳播事業之新聞從業人員,包括新聞採訪、撰述編輯、編譯、編審及其他相關工作之人員。修法一旦通過,平時動員準備時期這些事業、人員將全數造冊納管,是否符合憲政制度中之「比例原則」,即國家的權力行使若有侵害人民之必要時,應以最適當、最小侵害的方法為之。 若以防止不實訊息為由,現行已有相關法令管理惡假訊息,於全動法修法中再加強對相關人員的管制作為,是否必要,政府應清楚說明,否則將難逃《數位中介法》借殼上市之嫌。

 

 

「民進黨利用228連假前夕,暗渡陳倉!」傳有意再戰北市港湖區立委的李彥秀則痛批,此項條文若通過實施,台灣言論自由恐退回戒嚴時期。其一、條文規範「動員準備時期」,事實上,任何時候都是動員準備期;其二、條文授予政府在平時「全面調查」出版、廣播電視、網路平台及新聞從業人員。

 

李彥秀質疑,民進黨要針對媒體以及新聞從業人員調查什麼?忠誠調查?言論調查?金流調查?還是身家調查?

 

她反嗆,關中天、放水特定媒體、公帑養網軍、置入行銷洗人民的腦,已經不能滿足民進黨的獨裁野心,現在更要將政治黑手深入所有媒體,在平時,肆意地對媒體與新聞從業人員進行調查,「這不是極權,什麼是才是極權?這不是獨裁,什麼是才是獨裁?」

 

李彥秀直指,蔡英文在悼念鄭南榕時曾說:「作為總統,我會堅守立場,為民主自由奮戰到底,」但是7年來,所有傷害言論自由、新聞自由的壞事,全被民進黨做絕,「蔡英文,妳對的起自己曾經講過的話嗎?」為捍衛台灣民主自由,她將堅決反對《全民防衛動員準備法》修正草案。

 

 

 




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