布林肯接受專訪時表明:台海的現狀與和平穩定對於全世界航運運輸有非常立即且連動性的影響。(美聯社)
美國在台協會AIT早些時候把國務卿布林肯接受《大西洋月刊》線上專訪,翻譯了當中提到台灣的一句話:「全世界如此關注台海危機的原因之一,那就是這不是如中國聲稱的基於主權的內政問題,而是確確實實的全球性議題。」
而這句話在國務卿布林肯的原文是這樣:One of the reasons that the world is so concerned about a crisis across the Taiwan Strait is because this is not an internal matter, as China would have it, based on its sovereignty. It’s a matter of concern to quite literally the entire world.
綜合以上,我認為布林肯這句話的意義可以從全球關切、內政問題,和主權問題這三個面向談起。
根據《台灣關係法》宣示,「台海地區的和平與穩定符合美國的政治、安全和經濟利益,也是國際關注的問題」。接著又載明「美國與中華人民共和國建立外交關係的決定是在於,美國寄望台灣的未來將會有一個和平的方式來決定。任何非和平方式的努力要來決定台灣的未來,包括抵制或禁運的方式,都被認為是對西太平洋地區和平與安全的威脅,也是美國嚴重關切的問題」。
這段話也就是說《台灣關係法》早就已經宣示台海的和平穩定,包括干擾海空航運,或鎖台或越界騷擾台灣,這都不只是美國嚴重關切,也會是國際關切的議題。
因此從布林肯口中說出台海危機是全球關切的議題,這是正確的,布林肯早就應該天天這麼說,跟每一個國家說,一直說一直說一直說。
布林肯的用意實際上應該是台海危機不能鎖進去中國的內政問題。中國到處跟各國要求堅定奉行「一中原則」,承認中國主張的台灣是中國的一省或不可分割的一部分,不僅如此還要求各國在台灣問題上支持中國、反對任何損害中國主權和領土完整的言行,並且一貫支持不干涉各國內政原則。
換句話說,就是要求各國遵守台灣問題是中國的內政問題並且不可干涉中國的內政。然而中國刻意不去面對的就是,當時美國訂立《台灣關係法》的時空背景是美中兩國已經開始了正式的建交關係,而《台灣關係法》實際上是定義並規範了美台的國際關係往來行為,實施至今43年來都是如此,中國若要抗議美國干涉內政的話,從來就是徒勞無效。
前面已經說過中國主張擁有台灣主權,因此台灣問題是中國的內政問題,他國不得干涉。然而內政問題跟主權問題是不同的問題,新疆不是主權問題、香港也不是主權問題,但新疆的內政問題是人權問題,是中國違反人類罪、是種族滅絕的大問題。香港的內政問題是中國違反《中英聯合聲明》國際條約訂定香港有五十年的自治保證。
因此,並不是說一個國家只要主張這是國家主權,就可以不遵守聯合國公約進行反人類罪和種族滅絕,就可以違反國與國之間明文簽訂的國際條約,來單方面自行取消約定條款。更何況台灣與中國互不隸屬,台灣擁有自己獨立的國家主權。
就在布林肯說完台海危機是全球性關切的議題後,他緊接著解釋:「全世界有50%的商業貨櫃運輸每天經過台灣海峽,從我們的智慧手機、洗碗機和汽車,絕大多數世界需要的半導體都是在台灣生產的。如果中國以某些方式攻擊侵略台灣導致發生危機,我認為這將對世界經濟和世界各國造成災難性後果,這也是北京現在逐漸經常聽到的訊息」。
布林肯的用意非常清楚,台海的現狀與和平穩定對於全世界航運運輸有非常立即且連動性的重大影響,除此之外,台灣擁有撼動世界經濟和發展的半導體產業不能受到戰爭攻擊,否則各國經濟都會遭遇到災難性的後果。既然是各國都會遭受到後果波及,自然台海危機這個問題就不是只是一地或一國的內政問題,當然是全球性關切的問題。(本文由「Translation Matters 翻譯有要緊」提供)