中國兩會召開在即，全國政協十四屆一次會議將於3月4日在北京開幕，並預計於4日下午4時半在人民大會堂舉行新聞發布會；中國十四屆全國人大一次會議也將於3月5日開幕，另在7日舉行外長記者會，屆時新任外交部長秦剛將出席，並回答中外記者提問。

本屆兩會適逢中國中央政府換屆，將在會中確認習近平打破先例、作為第三個中國領導人任期的最終正式化。另外，本屆兩會也是中共二十大後的第一個大型政治會議，預計公布中國2023年經濟成長目標以及國務院人事布局，備受外界矚目。

中國解封後，疫情雖逐漸平息，社會逐漸邁入正軌；但兩會仍然採取嚴格的「閉環管理」，代表及委員在會議期間都禁止外出，且須每48小時進行一次核酸檢測，目前北京的維安部署也全面升級，包括實施禁飛令等。

兩會是中國年度政治重頭戲，本報特別以QA方式，帶讀者一覽本屆兩會的重要看點。

什麼是兩會？

中國十四屆全國人民代表大會一次會議，以及十四屆全國人民政治協商一次會議，將分別於3月5日及3月4日，在北京舉行，簡稱「兩會」，會中將任命國家主席、國務院總理等國家領導職位，並公布新的政治與經濟政策訊息。

中國人民政治協商會議全國委員會，簡稱全國政協或政協全國委員會，是中國人民政治協商會議的全國性組織，也是中國兩大國會之一，主要作為「政治協商及諮詢機構」，不屬於國家機構體系，也並非立法機關。

而擁有3000名成員的全國人民代表大會，則是中國的立法機構，但在很大程度上，它只是一個橡皮圖章議會。人大代表通常是企業高管、各領域名人及重要人士，能夠反映中國領導人的政策想法，今年代表名單新增許多半導體、人工智慧等新興關鍵產業人士，另外中國首批女戰鬥機飛行員也成為代表。

會發生什麼？

習近平預計4日發表講話，替兩會拉開序幕，此為了解中國政府今年度政策方向的重要窗口。

兩會通常是重大政策發布的時候，2021年，北京當局擴大對香港特別行政區的控制，宣布進行政治改革，確保它只由「愛國者」管理，即效忠於共產黨者。2020年，兩會推動通過「香港國安法」，成為異議者抗爭的重頭戲。另外，也正是在2018年的全國人大會議上，習近平成功地修改憲法，取消國家主席的領導任期限制，讓習近平成為「終身主席」的時代正式來臨。

本屆兩會有那裡不一樣？

本屆兩會適逢中國中央政府換屆，將在會中確認習近平打破先例、第三個中國領導人任期的最終正式化。去年10月，在中共二十大上獲得歷史性第三個總書記任期的習近平，將毫無懸念在兩會上續任中國國家主席以及國家軍委主席。

隨著對習近平政敵的清除，以及對其手下忠誠度的要求提升，習近平的權力也得到了強力鞏固。外界分析，兩會也將保持這種「基調」，在各領域提出改革，以進一步模糊黨與政府職能之間的界限。官媒新華社披露，人大將審議「黨和國家機構改革方案」，據外媒報導，這次改革是要把原屬於國務院管轄下的公安、國安和金融系統的決策權，都收歸中共中央最高層領導。

外界預期為何？

一、李克強結束總理生涯

現任國務院總理李克強並未出現在新一屆的中央委員名單上。李克強已連續兩屆擔任國務院總理，根據中國憲法，國務院總理最多只能連續擔任兩屆，因此他將在本屆兩會卸任，退出最高領導層。

即將退休的李克強，也在2日帶領十三屆國務院領導成員，以及國務院工作人員拍攝「畢業照」，影片在網路引發熱議。

二、李強料接任總理

新任國務院總理預計將由在中共中央政治局常委中排名第2的李強接任。現年63歲的李強，曾在浙江擔任過習近平副手。習近平擔任浙江省委書記時，李強便擔任省委秘書長，十分受到習的賞識。

2017年10月29日，58歲的李強出任上海市委書記，成為首位先後主政浙蘇滬三省市的高級官員，並在2022年10月23日的中共二十屆一中全會，李強入選政治局常委，晉升正國級的黨和國家領導人。

三、國安公安系統改革

在國家機構改革方面，有消息指出，過去隸屬於國務院的公安部及國安部，可能透過這次兩會的機構改革，改由直屬中央領導。屆時，由習近平親自擔任主席的「中央國家安全委員會」，其職權將得以強化，中央政法委的權力則可能遭到削弱。

四、財經系統領導層大換血

央行與金融監管機關負責人也將易帥，中國人民銀行（央行）行長易綱將在兩會後退位，據傳，中信集團負責人朱鶴新可能成為新一任的人行行長；而習近平的長期心腹、國家發改委主任何立峰，則可能接任人行黨委書記。

銀保監會主席預計將由現任證監會主席易會滿接任。現年59歲的易會滿曾長期在工商銀行工作，2013年升任工商銀行行長，2019年升任證監會主席。易會滿出任銀保監會主席後空出的證監會主席，一般預料將由上海市常務副市長吳清接手。

五、釋放財經政策訊息

中國全面解封後，「拚經濟」成為2023年北京當局的首要目標，外界也預期北京當局將在兩會上釋放較多的經濟改革訊息，包括恢復經濟增長、財政赤字設定以及房地產政策等重要項目。預計中國政府會將2023年的經濟成長目標設定在5%左右，為達成此一目標，市場密切關注是否會推出刺激消費或收入補貼政策。

另外，據傳中共有意恢復中央金融工作委員會，李強和中共中央政治局常委丁薛祥是負責該委員會的可能人選。

中共二十大報告指出，必須堅持在發展中保障和改善民生。而今全力“拼經濟”，就是要讓經濟社會發展的成果惠及民生，不斷實現“人民對美好生活的嚮往”。全國兩會在即，就業、教育、人口、住房等政策有何新變？中國將如何勾勒民生藍圖以因應“民之所切”？#2023全國兩會 https://t.co/46rfTms0SV pic.twitter.com/D63dYrVlBd

— 中國新聞社 (@CNS1952) March 3, 2023