為有效結合政府與民間力量，發展國防產業、落實國防自主，《國防產業發展條例》實施以來，為確保國防工業廠商供應軍品的品質與安全，該條例有「列管軍品廠商資格級別認證」評鑑制度，但評鑑制度執行近2年，國內僅有10多家廠商通過認證，相當諷刺的是，參與國防部五款軍用商規無人機原型機研製的12家廠商，以及「無人機防禦系統」研製的4家廠商，通通沒有一家有通過廠商評鑑認證，取得國防部頒發的「列管軍品廠商資格級別認證」。

國內共40多家航太、造船商申請評鑑認證　只有10多家通過

據了解，監察委員也發現《國防產業發展條例》實施後，連國防部軍備局所屬的生產中心各兵工廠，也未要求參與投標的廠商要有評鑑認證資格，讓該條例形同虛設，監委對於軍備局都不遵守國防部所頒布的法規，要瞭解軍備局為何知法卻不執行，沒有把廠商評鑑認證列為投標與評選上的重要依據。

《國防產業發展條例》的列管軍品廠商資格級別認證辦法，是由國內第三方學者專家評鑑出軍品廠商的三個級別後，經國防部覆核通過後，才頒發「列管軍品廠商資格級別認證」。國防部資源司在實施之前辦理在多場說明會，聽取各界與國內廠商意見後才開始實施評鑑認證，在從2021年底實施近兩年的時間內，國內共有40多家的航太、造船、科技業與製造商提出了評鑑認證的申請，但只有10多家通過評鑑認證。

以參與國艦國造政策的台船、中信造船與龍德造船三大船廠為例，在陸續向國防部資源司提出評鑑認證申請後，資源司聘請國防部前部長楊念祖擔任評鑑小組總召集人，分別就科技水準；經營規模及軍品研發、產製、維修經驗；創造國內產值及國內就業機會；產學研合作與工業合作績效；與外國廠商合作績效與原廠認證證明；履約記錄；資安防護等7項，每項聘請國防部以外相關技術領域的學者與專家20位，7項共140位國內學者專家先進行資料評鑑，再進行現場履勘後，最後綜合其評分，評鑑出甲級、乙級及丙級廠商評鑑的基準，再由國防部進行覆核，覆核著重點在廠商的人員管制與資安防護安全上有沒落實，通過後才頒發「列管軍品廠商資格級別認證」。

年付千萬「國防工業發展基金」聘專家評鑑　監委：連軍備局都不重視

以海軍第二批高效能艦艇案（沱江級反艦型巡邏艦船體建造案）為例，這次參與投標的國內三大船廠都有申請軍品廠商資格級別認證，也是國防部採購案中，投標的廠商都有進行評鑑認證，台船在拿到優良評鑑後，也就是經國內學者專家評鑑後的保證，加上台船基隆廠已承接台灣最大雙體船的麗娜客輪整修業務長達3年，也對外證明台船有維修保養雙體船能力，高效能艦艇案採用的噴水推進器（water jet propulsion），高雄、基隆廠都能做；在學者專家評鑑的加持下，台船爭取對海軍第二批高效能艦艇案相當的積極。

畢竟要通過國防部以外的第三方國內學者專家來評鑑，廠商獲得評鑑認證自然有其公信力，但監委也發現軍備局所屬的生產中心兵工廠，對於前來投標的廠商資格並無要求評鑑認證，加上評選上也見不到評鑑認證有任何加分，因此國防部每年由「國防工業發展基金」支付1千多萬元，聘請國內學者專家來評鑑，連軍備局都不將此當一回事，這個評鑑認證就形同虛設。

評鑑認證最重要是廠商在人員與資訊上的安全管制作為，這也是美方對國防科技是否要技術轉移給台灣最大的顧慮，為讓國防產業技術不因廠商的輕忽而遭到竊取的安全漏洞，通過評鑑認證廠商，也才能與國際接軌研製生產國防部所需要的軍品裝備，促進國內產業與科技升級，帶動經濟成長的立法目的。