前總統馬英九3月27日至4月7日將以「祭祖及學生交流」名義到中國大陸，創下我國卸任元首赴中國首例。有關外界質疑出訪不配槍是否有尊嚴掃地感覺？國安局長蔡明彥表示，卸任元首與副元首出訪會依據每次不同情況安排，前副總統連戰卸任後出訪14次，只有一次配槍、蕭萬長出訪7次過程中則完全沒有配槍；目前特勤中心仍持續與馬英九辦公室討論相關特勤維安配置。

立院外交及國防委員會今天邀請國家安全局、國防部、外交部、陸委會、海洋委員會、行政院國土安全辦公室報告「近期印太區域情勢對我國影響之研析與因應」，並備質詢。多位立委對於馬前總統率團訪中，隨扈不能配槍成為關注焦點，蔡明彥表示，因為馬英九已經解除境管，只要事前與事後向總統府申報，並且配合《兩岸人民關係條例》相關規定，就可以出訪。

蔡明彥表示，國安局特勤中心也是在19日晚間接到馬英九辦公室告知，到中國訪問的相關活動行程，20日開始與馬辦討論相關維安的細節，所有的安全維護都還在討論規劃中，按照慣例不會針對細節，尤其是維安器械配戴問題做說明；卸任元首、副元首到國外都會按照每次不同狀況安排，前副總統連戰卸任後14次出訪，只有1次配槍，前副總統蕭萬長出訪過程中完全不配槍。