美總統特別顧問陶德(左)與宏都拉斯總統卡蕬楚斡旋未果,台宏邦交難以挽回。(取自Gobierno de Honduras推特)
宏都拉斯宣稱將與我國斷交,轉與中國發展關係的「預告」已逾一週,美國派出總統特別顧問陶德( Cristopher J. Dood)前往斡旋後,對外表示「尊重」宏國決定,暗示台宏邦交難以挽回。而台、宏雙方消息均證實,宏國外長雷依納(Eduardo Reina)已於22日晚間搭機前往北京,已確定會與中國外長秦剛會晤,預料將展開建交磋商,斷交一事「已到最後階段」。
事實上,我方知情人士也透露,在卡蕬楚推文前一天,雷依納向我方提出一封信函,直接要求援建金額加碼,並承接宏國20億美金的國債。與此同時,宏方用此一數字轉向與中國協商,金額從30億美金暴增到近60億,換取由中國決定建交時間點,隨後卡蕬楚就在15日發佈推文,顯然宏、中雙方已商定「建交劇本」,預料在蔡英文總統出訪過境美國時宣佈建交。
宏都拉斯總統卡蕬楚(Xiomara Castro)15日透過推特表示,已指示外長雷依納著手準備與中國發展關係事宜。對於國際輿論質疑宏都拉斯外交轉向動機,雷依納隨後向該國媒體證實,龐大的外債壓力及金援需求,是宏國轉向北京求援的主要原因。
En el Gobierno de la Presidenta @XiomaraCastroZ estamos fortaleciendo relaciones sólidas con los pueblos del mundo. 🇨🇳🇭🇳
— Gobierno de Honduras (@GobiernoHN) March 15, 2023
¡Nos sumamos a un nuevo mundo multipolar, de respeto mutuo y de paz!#GobiernoDelPueblo pic.twitter.com/R9MjhOA0eJ
為防堵中國勢力進一步深入中美洲,美國派出總統拜登友人、主管美洲事務的特別顧問陶德趕赴宏都拉斯斡旋。然而在與卡蕬楚及宏國相關首長會談之後,對外表示感謝卡茲楚說明關於雙邊關係的內情,他「尊重」卡茲楚的決定。
Presidenta @XiomaraCastroZ sostuvo importante reunión con Cristopher J. Dood, asesor del presidente de EE.UU. @POTUS, con quien abordó temas de interés mutuo.🇺🇸🤝🇭🇳
— Gobierno de Honduras (@GobiernoHN) March 21, 2023
Estuvieron presentes Laura Dogu, embajadora de EE.UU; el canciller, @EnriqueReinaHN y el SP, @HectorZelaya. pic.twitter.com/JqWVvRQqEf
在美國斡旋無效之後,我方外交管道掌握,雷依納偕同卡蕬楚女兒Carlos Zelaya、Hortensia Zelaya等親信於台北時間22日晚間啟程赴北京。而在雷依納一行人啟程後,宏都拉斯總統府祕書長Rodolfo Pastor隨即向該國媒體證實,雷依納一行將與秦剛會晤,預料將洽談建交事宜。
事實上,在卡蕬楚透過推特揚言與中國建交時,我國已掌握情資,研判宏、中可能在蔡英文總統出訪時宣佈建交,最可能時間點就在蔡英文過境美國期間,具體時間點則待宏國與中方商定具體金援條件之後確定。雷依納此時前往北京,顯示雙方談判已進入實質階段,很快將宣佈正式建交。
面對台宏邦交顯然難以挽回,我方知情人士也終於透露,就在卡蕬楚推文前一天,雷依納向我方提出一封信函,直接要求醫院援建金額加碼到9千萬美元、水壩建設經費增加到3.5億美金,附帶要求我方承接宏國20億美金的國債。
知情人士透露,不但對我方提出具體金額數字,毫無商量空間,我方更掌握宏國以此數字轉向與中國協商,金額從30億美金暴增到50億,換取由中國決定建交時間點,隨後卡蕬楚就在15日發佈推文,顯然宏、中雙方已商定「劇本」。
諷刺的是,雷依納一方面代表卡蕬楚政府與北京密商建交,同一時間又對該國媒體表示,與中國發展正式關係,不代表宏都拉斯希望與台灣斷交。事實上,與台灣斷交並承認「中華人民共和國是唯一合法政府」,是中國與宏都拉斯發展正式關係的最優先條件。雷依納對外的說詞,只是迴避該國輿論質疑,並向台灣「議價」的藉口。
另一方面,雷依納在赴中國前預告,正在研究斷交後如何安置175名宏都拉斯在台留學生,以免這批學生因台灣政府停止資助而中斷學業。台灣對邦交國學生設有台灣獎學金,資助其來台留學及生活所需。過去台灣不幸與受援邦交國斷交時,台灣政府在一定時間內便會終止資助。在台宏可能斷交的消息傳出後,宏國留學生憂心在台學業中斷,生活也將立刻面臨困境,紛紛透過該國媒體要求宏國政府三思。宏國消息透露,留學生安置及接手台灣援建計畫等條件,並未得到北京接受,而宏國政府目前尚未提出解決方案。
El Gobierno de Honduras está estudiando la situación de las y los 175 becarios hondureños en Taiwán sobre la base de un análisis caso por caso, para proporcionar soluciones y opciones a efecto de que sus oportunidades de estudio no se vean afectadas.
— Enrique Reina (@EnriqueReinaHN) March 21, 2023