外交部日前表示，南太平洋島國斐濟正式知會台灣駐斐濟代表處，恢復該處名稱為「中華民國（台灣）駐斐濟商務代表團」，並享有依據1971年《斐濟外交特權及豁免法》的外交特權。

斐濟在2018年片面將台灣駐處更名為「駐斐濟台北商務辦事處」，反中的維利亞姆·邁瓦利利·卡東尼韋雷在競選時就已經肯定台灣在太平洋的正面作為。但這一次斐濟的態度轉變，其實早在去年就已經有端倪

去年，台灣的一個友邦吐瓦魯，突然有一天非常強硬的退出聯合國海洋大會，並在席間撂下狠話，因為你們不讓台灣籍的人員進入，所以吐瓦魯至此退出沒用的聯合國海洋大會。然而經過我私底下求證之後，一名長期經略大洋洲的資深外交官向我透露，吐瓦魯身為海平面上升最大受害國，卻看聯合國海洋大會毫無作為，同時中國在大會中常常指手畫腳，也無心幫助他們解決氣候問題。過去許多國家是看中中國造島吹沙的技術，但這些東西都沒有真正被用在他們身上。

在此之前，中華民國搶先在大會召開前，與吐瓦魯簽訂海巡與警政合作協定，並在氣候問題上幫助吐瓦魯。而在此之前，吐瓦魯就跟台灣有軍事合作，中華民國海軍陸戰隊和海軍有相當的駐軍駐紮在吐國。

吐瓦魯外交部長在退出之後，立刻飛往澳洲進行訪問，其實這很明顯是安排好的劇本，吐瓦魯是全球深受氣候變遷與海平面上升最嚴重的國家。此前，就表示台灣給足他們足夠的安全感，相反，中國造島吹沙的技術不具備吸引力。

吐瓦魯和斐濟的關係十分密切，兩國從英治時代，斐濟就是吐瓦魯的政經中心，吐瓦魯第一批醫生是從斐濟訓練回國的。兩國互設高級公署，而台灣是少數吐瓦魯設有正式大使館的國家，因此斐濟若不提升台灣的外交等級，反而每次都必須透過吐瓦魯的關係才能拿到同等的資源。（註一）

此外，斐濟和吐瓦魯有簽署所謂的海上邊界與漁權監管協定，由法國發射的衛星負責，台灣與吐瓦魯既然簽署了海巡和警政協定，那就等於丟出一顆球等斐濟接：我和吐瓦魯簽了海巡協定，斐濟你得跟上，就必須來跟我談，否則斐濟在這個區塊就會陷入孤立，因為法國最主要是確保法屬瓦利斯和富圖那的漁權，吐瓦魯另外找台灣靠山，其實也是逼著斐濟得實質上雙重承認台灣的主權。

外加斐濟現在的政府就是認知到，中國不但無心改善這些國家的生計，同時也是世界汙染、濫捕濫墾濫殺，甚至是海平面上升的主要元兇，和中國合作一點好處都沒有，但除非像密克羅尼西亞那樣，真的被逼到絕境的狀況，要不然除非有重大外交危機，都不太可能隨便斷交。所以斐濟這種作法無疑就是雙重承認，這就是台灣利用硬實力，拔樁斐濟的一個最具有代表性的證據。

同時，美國知道宏都拉斯的倒戈，是中國故意給美國難堪，原本美國的算盤是中華民國和貝里斯簽署海巡協定，優先讓台灣的勢力進入美國和中美洲後院，然後進行所謂的美台共同圈進中美洲的戰略。

貝里斯和宏都拉斯是鄰國，這兩個鄰國的出海口都是在大西洋一側，也就是未來中華民國海巡在貝里斯的巡防艦，以及中國在宏都拉斯的建築工人、建造團隊、商務船隻都會短兵相接，美國的戰略縱深瞬間縮短，所以美國幾乎在同一個時間讓斐濟恢復官方層級的對台外交等級，等於是相互維持一個平衡，讓斐濟來一個雙重承認，畢竟在國際外交的準則當中，代表跟大使的等級只差異在有無邦交，代表與公使銜的等級差異不大，比總領事外交等級還要高。

同時，台灣政府也逐漸從過去軟實力外交變成現今體認到硬實力外交的重要性，給足吐瓦魯總統與外交部長足夠的安全感，讓與吐瓦魯同屬共同生活圈的斐濟不得不調對台灣的外交策略，只是美國先前為了戰略因素壓著不出手而已。但沒有台灣和吐瓦魯自己加入這場戰局，美國也是玩不起來的。

※作者為輔大歷史研究所碩士、台海之鷹專欄作家、東協之腦創辦人

註一： 中華民國對待邦交國與部分非邦交國會有不同的優待措施，比方義大利學生拿獎學金來台灣念書只能申請台灣華語獎學金，但若以教廷的身分來到台灣，可以拿到台灣與梵蒂岡官設的獎助學金，金額更多，而且申請之時程更便利，和可申請之時效更久。吐瓦魯和斐濟亦同。