進入三月外交活動頻繁，接連發生五件撬動全球局勢的國際關係震撼性大事：日韓和解、「奧庫斯」「三國海洋同盟」宣布細節、沙烏地阿拉伯和伊朗宣布復交、中國主席習近平訪問俄羅斯、以及日本首相岸田文雄訪問印度烏克蘭。當中，韓國主動與日本修好，意義重大。

自從韓日和解之後，中國的官方媒體就不斷酸韓國和黑尹錫悅。他們紛紛抨擊尹錫悅「賣國」、「媚日」、「屈從於美國的壓力」。其實，辯證唯物主義認為，事物的發展，內因是主要的，外因是次要的。日韓和解固然有美國和日本的推動因素，但這些判斷把韓國作為一個被動的角色，完全忽略了韓國特別是總統尹錫悅的主觀能動性，即尹錫悅要把韓國打造為「全球樞紐國家」的雄心壯志這個「內因」，才是其驅動力。

在去年當選之後，尹錫悅就提出「全球樞紐國家」的計劃。在接受《華盛頓郵報》採訪時，他就提出：韓國要在外交路線上，跳出繞著韓朝半島事務轉的思維定式，把目光從半島一隅，放到全世界。韓國要推進於自己國家經濟文化地位相符的外交政策，將韓美關係拓展到韓國與歐盟、全亞洲的關係。

在一些人看來，尹錫悅是不自量力，「想多了」。然而，與其說尹錫悅犯了「大頭症」，還不如說他確實高瞻遠矚。

尹錫悅當選之際，正值俄國悍然入侵烏克蘭，正在大肆破壞二戰結束以來，以聯合國為中心的，基於國際法和國際規則的國際關係秩序體系。自由主義的「全球化」的想像被終結，現實主義的以民族主義主導的大國衝突重新主導。以後的發展，現時還不明確。可能是以美國為首的抗俄正義力量，擊敗俄國，恢復和平和發展為主導的國際關係；但也有可能是在俄國的破壞下，原有的國際關係被徹底顛覆，全球進入一個動盪的新時代。

無論如何，借用中國的話來說，「當今世界處於百年之未有的大變局」。在這個國際關係大洗牌的時期，每個國家都要抓緊機會，謀求對策。在這個歷史性的時刻，韓國以其獨特的地位，確實具備了國際地位起飛的條件。

韓國的獨特地位在於三點，但也各有缺陷。尹錫悅主導的韓日和解，剛好都為「全球樞紐國家」的願景，補上這些缺陷。

首先，韓國的關鍵地理位置和地緣政治。

這點筆者有專文論述。簡而言之，韓國位於美國和中國對抗的第一線。它一方面與中國支持的北韓接壤，另一方面有扼守中國進出太平洋的海道。日韓所共扼的對馬海峽，就是中國從北方進入太平洋的必經之路。韓國身為美國盟國，部署了數萬美軍，韓國本國軍隊也將近六十萬人。在2023年的「全球火力」（Global Fire Power, GFP）排行榜上，位列世界第六，軍事實力相當不俗。值得一提的是，近年來韓國本土的軍工和軍事科技進展神速，在導彈和坦克等項目上都有突破。

重要的是，在太平洋西岸的防線的地緣政治上，備受北朝鮮威脅的韓國是相對薄弱的一環。筆者所畫的「印太安全體系條約圖」中，顯而易見，當大部分國家都已經形成環環相扣的「網狀結構」時，只存在美韓軍事同盟的韓國是一個「孤單的存在」。韓美都有需要，讓韓國和其他盟國加強同盟合作。

當大部分國家都已經形成環環相扣的「網狀結構」時，只存在美韓軍事同盟的韓國仍是一個「孤單的存在」。（作者提供）

日韓交惡，令日韓之間的軍事協作陷於停頓，也成為韓國加入「網狀結構」，最大化韓國地緣政治影響力的障礙。韓日和解，一舉移除了這個障礙。韓國不但恢復了2019年韓國政府單方面通告廢棄的日韓《軍事情報保護協定》，還主張和日本建立更密切的安全協作。

一下子，無論是韓日美三方同盟的構想也好，韓國和北約的聯繫也好，還有加拿大最近提出的「新四角同盟」（美加日韓）也好，現在可能都在開放的討論中。東北亞局勢一下子柳暗花明，全是「活棋」。

其次，韓國雄厚的經濟實力和關鍵的供應鏈地位。

韓國領土不太大（十萬平方公里），人口不太多（五千萬級別），以人口面積論只屬「中型國家」級別。但在2022年，韓國GDP約1.63萬億美元（世界銀行數據），躋身世界前十（剛好超越俄國排第十），而且距離第九的加拿大只有咫尺之遙。韓國的人均GDP也高達3.5萬美元。2019年，韓國主動放棄了世貿中的「發展中國家」地位，正式成為發達國家。

比單純GDP數字更重要的，是韓國在高科技和產業供應鏈上的關鍵地位。在這個動盪時代，有兩類GDP「含金量」最高。一個是大宗的關鍵物資比如糧食、能源、礦物原材料；一個是高科技研發和製造業。

在「中型國家」裡面，澳洲是前者的代表，坐擁鐵礦稀土等大量重要原材料。韓國則是後者的代表，在芯片產業競爭結構中佔據重要地位。傳統工業，比如鋼鐵、石化、造船、汽車、電器、手機都赫赫有名，而且在生物科技甚至航天科技等高科技領域都有獨到之處。於是這兩類國家都是各國不容忽視，競相拉攏的國家。

現在美中正在進行全方位的激烈競爭，科技競爭就是重要的環節。芯片是多個競爭領域的關鍵要素，從人工智能、超級計算機、大數據、通訊、汽車、儀器到航空、航天、武器等，無一不需要大量的芯片。為此，美國打造了一系列眼花撩亂的政策和立法：這以去年七月通過的《晶片法案》（CHIPS and Science Act）以及努力打造「芯片四方聯盟」（Chip4，美日韓台）。當中的關鍵環節，就是韓國，因為韓國和台灣一樣，是主要的晶圓代工國家，而且擁有製備高端芯片的科技和產能。

韓國經濟一向採用「大進大出」的策略，這加強了韓國和其他國家的關聯，進而讓韓國成為國際產業鏈不可或缺的一環。

韓國的經濟產業地位在美中科技競爭中是如此重要，這當然是韓國提升國際地位的重要武器。正如尹錫悅所言，「作為位列全球前十的經濟體之一，韓國將發揮更大的作用擔起責任；把韓國打造成供應鏈管理、氣候變化、疫苗生產等全球挑戰課題應對領域的重要參與者」。

然而，日韓交惡，卻為韓國發揮作用投下陰影。日本也是芯片供應鏈的重要一環，它提供了芯片製造產業鏈中的上游中的關鍵原材料和設備。日韓交惡之後，日本制裁韓國，管制三種重要的芯片化工原料的對韓出口。這令韓國芯片製造備受壓力，嚴重妨礙了韓國的經濟影響力。而且，由於任何的芯片同盟，都繞不開日本和韓國，所以日韓交惡的結果，就是無法達成任何同盟。

現在，韓日和解，日本當即取消了對韓國的出口限制。「芯片四方聯盟」（Chip 4）終於開始進行高級官員的會議。美日韓三方還在檀香山首次進行三國經濟安全對話。韓國的經濟影響力終於重上軌道。

適逢日前英國宣布正式加入CPTPP。其實，韓國在去年已申請加入，韓日和解後，日本主導的CPTPP，也有望儘快完成接納韓國加入的談判。此外，作為本屆G7的東道國，日本也有望邀請韓國再次參加，從而為G7擴軍（接納韓國和澳洲）打下基礎。

第三，韓國的軟實力和價值觀外交。

近年來，韓國文化取代了日本文化，成為「東亞文化出征世界」的代表。韓劇韓歌韓流先是在二十年前開始，在東亞東南亞逐漸取代了日劇日歌的地位。繼而，歌曲《江南style》紅遍全球，開始了韓流衝出亞洲走向世界的先聲。韓國文化再接再厲，電影《寄生上流》榮獲奧斯卡最佳電影，電視連續劇《魷魚遊戲》連破Netflix最受歡迎劇集的紀錄，男團BTS更連續兩年登頂國際唱片協會IFPI的銷量紀錄，成為真正登上主流國際音樂樂壇的第一個亞洲藝人／樂團。

然而，韓國的軟實力，如何從大眾娛樂層次，提升到主流社會話語權，還缺乏一個關鍵的短板，即價值觀。

長期以來，韓國人給人的印象就是心態上過於狹隘的民族主義。一時非常自大，什麼事物都要找個「韓國起源」；一時非常自卑，一有什麼風吹草動，就給人蓋上「辱韓」的帽子；一談到歷史上的「屈辱」更是不得了，一些激憤的「義士」，「切手指」的什麼都來了。

這和中國的情況很相似，也難怪中韓網民之間常常為涉及民族主義的瑣事吵個天翻地覆，但又常常「中韓團結靠日本」。後者指的是，中國網民和韓國網民，一談到對日本的仇恨，就能放下歧見，「共同抗日」。

這種「弱者心態」，即嚴重影響了韓國的國際形象，更妨礙了韓國成為國際政治大國。沒有一個真正的大國，那麼缺乏自信，那麼充滿仇恨。

另外，韓國文在寅政府背信棄義，撕毀前總統朴槿惠與日本首相安倍晉三達成的歷史性永遠解決「慰安婦」問題的協議，不尊重條約和國際法精神，更把韓國變得和一些動輒說條約是歷史文件的國家統一檔次。

尹錫悅上台後，一反文在寅的仇日政策。尹錫悅不被狹隘的民族主義和歷史恩怨所束縛，他主張放下仇恨向前看，放下歷史面向未來。這種胸懷廣闊，甚有大國氣度。

更重要的是，如果捨棄了（狹隘的）民族主義，韓國又用什麼作為外交基礎？在這個問題上，尹錫悅高瞻遠矚，認識到只有共同價值觀才是國與國之間長期友誼的基石，主張「價值觀外交」 ，大力發展和價值觀一致的國家的外交和安全合作。

在捨棄（狹隘）民族主義，和高舉價值觀外交之後，韓國和日本的和解就順理成章了。正如尹錫悅在「三一節講話」中所言：「三一抗日獨立運動距今過一個世紀，如今日本從過去的軍國主義侵略者轉變成與韓國共享普世價值、在安保、經濟、全球議程上攜手合作的夥伴。」

在訪日後，他面對反對派的批評，更坦承「日本就歷史問題已經幾十次表示反省與道歉」，關於歷史問題，「必須正視並記住過去，但不能被過去所束縛」。

作為並非職業政治家的尹錫悅，能有如此眼界、氣度和勇氣，真是令人刮目相看。相形之下，台灣的前總統馬英九，就格局太小了。

日前，美國在線上主辦了第二屆民主峰會，韓國成為共同主辦國之一。更大的驚喜在於，會議上宣布，韓國將成為第三屆民主峰會的主辦國。眾所週知，民主峰會是拜登政府眼裏的大事，用以團結全球民主政體，共商共議，對抗全球民主衰退的新平台。兩屆峰會都有一百多個國家出席，遍及美歐亞非拉太六大洲、超過了聯合國成員的一半以上。民主峰會辦到了第二屆，證明不是一時興起，而是拜登的長期規劃。如果拜登能連任，就能至少辦七屆。韓國成為美國以外第一個主辦的國家，這是韓國在價值觀問題為主導的國際場合，擔當的首個重要角色，意義非凡。

由此，不難看到，韓日和解所代表的「價值觀外交」的重大價值。它為韓國起飛為「全球樞紐國家」的願景，放上了一塊關鍵的拼圖。

※作者為旅美學者