隨兒童節到來，監察委員蔡崇義、田秋堇在今天（4日）提出調查報告，指出學校教評會在處理教師涉及兒少體罰、性平等案件時，雖增設校外委員，但校內委員仍占多數，因此外部委員意見往往難以發揮作用。監委提到，教評會將受害學生排除在審議程序外，對於受害學生表意權的保障嚴重不足，更呼籲：「最好的兒童節禮物，是國家對兒童人權的重視！」

監委說明，就讀台中市西苑高中國中部一年級的1名學生，在2017年間遭陳姓導師長期帶離班級跪趴罰寫，更曾將該生帶至無人之實驗室利用水管、木板進行不當管教體罰，還替該生取影射生殖器之不雅綽號公開稱呼，嚴重影響該生學習狀況，陳師行為也構成性騷擾。經西苑高中性平調查報告指出，陳師最終處罰僅記一大過，事件曝光後，引發爭議。

監委表示，對此展開調查後，在去年7月已提出調查報告，並糾正台中市西苑高中與台中市政府教育局，在此後台中市教育局也將此案提請台中市教師專業審查會審議，並將陳師處罰改為「停聘1年」。

監委指出，事後追蹤此案，發現現行之校內教評會實務運作情形，仍存有2項制度性問題有待改善：教評會裡校內委員仍占多數，當內外部意見針鋒相對，外部委員意見無法作用，也缺乏適當保留及揭露的機制；教評會審議時，提供學生或其代理人陳述意見機會不足。

針對校內委員佔多數的情況，監委表示，依目前法規，教評會處理教師涉及性平、兒少體罰、霸凌等案時，皆需於原有教評會組織增聘外部委員，但並未明確規範校內、外委員比率，以西苑高中教評會為例，增聘外部委員數遠不足內部委員數，導致審議時仍難突破教師同儕的壓力，最終結果也傾向維護陳師。

對此，教育部回應，若校內教評會提高外部委員人數，將導致開會時更難以協調出席，費用也需再加重，進而造成學方負擔。監委也表示，其問題出在「教評會原組織基礎，既有教師占比偏高現象」，將導致外部委員不同的意見無法發揮作用，也沒有適當保留及揭露的機會，教育部目前仍為尋求妥適解決方式。

另針對教評會審議時學生方陳述機會不足，監委指出，據《教評會設置辦法》規定，僅將教師陳述意見機會列為強制規範，但學生方陳述機會僅為教評會裁量提供。以西苑高中案為例，教評會以來陳師曾有9次陳述意見機會，但該受害生卻1次也未被通知可到場陳述意見。

監委提到，在調取2018到2021年間教評會審議相關統計資料時，發現校方通知學生其代理人陳述意見次數竟為「0」。教育部對此解釋，在教評會前的調查階段就將訪談學生方，另教評會審議事件當事人為教師，因主要為處理教師工作權益事項。

監委說道，「免於身體或精神形式之暴力傷害乃兒童基本人權，不要讓孩子因為受教育卻反而帶著傷長大」為所有教育相關人員應重視之基本素養，而「零體罰」、「兒童免受暴力傷害」也為教育國策，選擇在兒童節發布，也是期盼國家對兒童人權能更加重視，也祝福所有未來的主人翁兒童節快樂。